社会保障学第十二章 补充保障

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1、第十二章补充保障本章内容：概述员工福利企业年金互助保障慈善事业第一节概述一、补充保障的含义补充保障是基本社会保障制度安排之外的，以非政府主导性、非强制性为特征的各种社会化保障机制的统称。如企业补充医疗保险、行业互助协会、特定人群救助基金会等。二、分类：经济、服务、精神社会补充保障、企业补充保障、个人自我保障基本保险附加型、独立社会救助型、查漏补缺型、增进福利型补充养老、补充医疗、补充住房等三、补充保障的社会功能1、为基本社会保障制度查漏补缺。未覆盖的人群未保障的项目2、提高保障标准，增进特定人群的福利。3、作为组织人力资源管理的手段，为

2、实现组织目标服务。4、满足人们施与仁爱之心的需求。四、政府的角色政府是补充保障体系发展的保障者，要适度介入。手段：立法监督调控引导民政工作不能自我孤立，如果用静止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不仅会导致事业停滞落后，还会被历史淘汰。有些机关和干部把什么权力都抓在手里，什么事情都搂在怀里，自己做不过来，又不肯放权、放手让社会力量做，结果是什么都做不了、做不好。——2010.12.27全国民政工作会议第二节员工福利一、员工福利是什么？1、含义：也称职业福利或机构福利，是企业或组织作为责任主体，自主建立的、非法定的、在工资收入之外

3、向员工本人及其家属提供的福利待遇。如补充保险、带薪假期、脱产培训等。本质上是职工薪酬制度的组成部分。法国斯伦贝谢公司员工福利计划：斯伦贝谢公司介绍一家提供油田技术服务和信息技术服务的国际化公司2002年财富杂志世界500强中名列第357位，在纽约股票交易所上市2002年至2008年奥运会信息技术唯一合作伙伴1980年开始在中国开展业务，现有员工800多名，另有四家合资公司的400多名员工斯伦贝谢公司在全国十多个城市设立公司或办事处。员工福利的构成:社会基本保障体系：四险一金公司核心福利计划：补充养老、补充医疗及意外保障辅助福利、保障

4、员工的生活、适应员工生活要求(部分实施或仅针对部分人员)：养老及医疗的再补充、牙齿护理、体检、子女就学、旅行休假、健身娱乐、个人发展、新职介绍等2、作用：传递企业文化价值理念，帮助企业吸引优秀员工、降低员工流动率，激励员工劳动积极性，达到提高劳动生产率，实现利润最大化的目的。3、内容：收入保障计划：提高员工现期或未来收入如员工持股、企业年金、住房援助等健康保障计划：弥补员工社会医疗保险不足如员工商业医疗保险等员工服务计划：为员工及其家属提供服务如员工家属教育援助、家庭生活援助等另外，有特种福利计划和特困福利计划等（如高档轿车服务、出差时

5、飞机及星级宾馆待遇）二、员工福利与基本社会保障的关系从性质、目的、内容、调节机制等方面都明显不同，是完全分割的两个范畴。员工福利是基本社会保障制度的必要补充形式，其地位越来越被认可和强化。三、员工福利如何设计？1、要对员工福利计划能够实现的效率有充分明确的把握。2、要对员工福利计划的成本进行控制。3、防止员工福利功能异化。4、增强员工福利的灵活性和针对性。四、员工福利的发展趋势弹性福利计划兴起并逐渐完善福利计划与组织战略、组织文化和员工类型的匹配日益被重视第三节企业年金企业年金是员工福利计划的一种，是较普遍的实行的形式。＊一、含义：又称

6、职业年金、企业补充养老金等，是指以员工薪酬为基础，个人和企业分别按比例提取一定金额统放在个人帐户下，由金融机构托管，并指定专业投资机构管理的补充养老保险制度。直接目的是激励员工，提高其劳动积极性，客观上会提高员工的养老金水平。斯伦贝谢公司企业年金计划：假设一个人的月工资收入为RMB10,000（2002年薪资报告中中等专业人员的月收入约为RMB10,000），他的月净收入约为RMB7,800，以静态计算，他在工作30年后领取的月养老金为约为2055元，相当于退休前收入的26%。那么意味着他在退休后不得不改变原来的生活方式(如果他自已不做

7、储蓄或保险的话)。补充养老金计划：自愿原则公司、个人共同负担，并以公司支出为主，个人支出为辅公司最多支付员工工资的7%，员工支付6%公司、个人支出分开管理公司负担部分与个人在公司服务年限及员工的职业道德准则挂钩保障员工退休后，生活不受较大影响为原则。补充养老保障计划内容：员工个人月支出为6%*10,000=600元，公司相应支出7%*10,000=700元；30年后累计为1,300*12*30=468,000元。如以十年分摊计算，他的月养老金总额能达到6000元，约为退休前月收入的80%。此项计划很受员工欢迎，几乎所有的员工都

8、参加了这项养老保险计划。二、特点（与基本养老保险的区别）企业自愿建立，管理运作方式灵活，弹性大政府较少介入，属于私人产品采用完全积累制，年金帐户归个人所有年金基金通过资本市场运作，更注重收益率年金更注重效率