中英内阁制度的主要,异同?

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1、中英内阁制度的主要,异同?  篇一:英国内阁制度和明朝内阁制度的主要差异比较  英国内阁制度和明朝内阁制度的主要差异比较  篇二:西方政府制度的异同  西方政府制度的异同  通常可以把西方国家的政府制度分为总统制政府、内阁制政府和委员会制政府三种类型。美国、法国和一些拉丁美洲国家采用总统制,多数欧洲国家采用内阁制。瑞士采用委员会制。  (一)西方主要国家政府制度  “西方主要国家政府制度”,是指美国的总统制政府制度和英国的内阁制政府制度。由于这两种政府制度都是为资产阶级统治服务的,因此,它们有诸多相同之处:  1.遵循权力分立与制衡原则。  美国人在争取独立和制定宪法的过程中,接受

2、并发挥了法国著名思想家孟德斯鸠的分权学说,形成了美国式的权力分立与制衡原则以及相应的政府制度。它统摄纵向分权和横向分权两个层面。纵向分权即为联邦政府与各州之间的权力划分,这就是联邦制。横向分权即为联邦政府的权力分立,美国宪法将联邦政府的权力分为立法权、行政权和司法权,并将它们授予国会、总统和最高法院分别行使,相互独立,相互平衡,但在行使权力时又相互依赖,相互重叠。在英国,虽然实行君主立宪制政体,议会在形式上处于主导地位,但在权力结构及其运行机制的构建方面与美国一样,遵循分立与平衡的原则。  2.实行资产阶级政党政治。  无论是在美国总统制政府制度下,还是在英国内阁制政府制度下,政府

3、都由在议会选举或大选中获胜的政党(即执政党)出来组阁,当选的总统和首相一般都要任命本党政治家为内阁成员(人们称英国的内阁制为“政党内阁制”)。所以,政府实际上是由执政党把持的政府。执政党通过掌管政府,就能在内政外交各方面推行本党的政策和主张,通过各种途径为其所代表的阶级、阶层和集团服务,这也可说是现代资产阶级政党政治的核心内容。  3.总统和首相都拥有巨大的权力。  这首先表现为二者都拥有控制议会的权力。他们既可以通过议会中的本党党员,提出法律议案和预算案,又可以根据宪法行使国情咨文权,还可以运用否决权干预议会的立法活动。其次,总统和首相都拥有任免内阁成员并左右内阁的巨大权力。在美

4、国总统制政府制度下,阁员的去留完全由总统一人决定;在英国内阁制政府制度下,首相所提出的每一项重大政策、所采取的每一个重要步骤,阁员只能表示赞同,进行诠释,否则,就要被解职或者自动离职。  一般说来,总统制与内阁制是资产阶级共和制政体下两种不同的政府形式。它们的区别主要表现在立法和行政之间的关系上,也就是立法功能和行政功能在制度上相互独立的程度。  1.总统制是一种以总统为政府首脑又是国家元首的政权组织形式,18世纪末始于美国,在总统制下:  (l)实行立法、行政、司法三权分立与权力相互制衡,立法、行政、司法部门相互独立。  (2)总统是国家元首,又是政府首脑,定期由公民直接或间接选

5、举产生。总统掌握国家最高行政权,直接任命并组织政府。政府不对议会负责,只对总统负责。  (3)议会只是最高立法机关,总统的行政权只受议会立法的制约。总统无权解散议会,议会也无权解散政府。  (4)国会议员不能同时兼任政府成员,政府成员不能出席国会的会议。  (5)总统所属的政党在议会中可能是少数党,因此不是以多数党和少数党来区分执政党和反对党,而是哪个党占有总统职位,哪个党就是执政党。  美国是典型的总统制共和政体国家,充分具备总统制政府上述的各种特点。它牵行三权分立和权力制衡原则。总统和立法机构权力都很大。内阁不是决策机构,只起咨询机构作用。法兰西第五共和国是半总统制共和政体,它

6、在政府制度上既具有总统制的特点,又具有内阁制的特点。半总统制的总统由普选产生,总统是国家的权力中心;总理和政府对议会负责。1958年第五共和国的宪法确立了总统和政府的双头行政权,从而使法国的政府制度区别于总统制,具有半总统制半议会制的特点。  2.内阁制是一种内阁(政府)由议会产生并对议会负责的政权组织形式,起源于中世纪英国封建等级代表会议。  在内阁制下:  (1)议会是国家最高权力机关。内阁通常由在议会中占多数席位的一个政党组成,或几个政党联合组成。  (2)内阁首相(总理)是政府首脑,由议会多数党领袖担任,并由他组阁。阁员由首相(总理)提请国家元首任命。  (3)国家元首为虚

7、位元首,主要行使礼仪性职权,无实权.元首发布命令或文件必须经内阁首相(总理)和有关阁员的副署才能生效。  (4)内阁对议会负集体连带责任,受议会监督,定期向议会报告工作。  (5)议会对内阁有不信任投票权。当议会对内阁通过不信任案时,内阁必须总辞职。内阁有呈请国家元首解散议会的权力,这时,需提前举行大选,由新议会决定内阁的去留。:  (6)内阁成员通常必须是议会议员。议会的一切重要法律提案都来自内阁。  (7)内阁一般不进行表决,以首相的意见为准。  英国实行议会制君

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