国家高技术研究发展计划（863计划）课题经费管理办法讲解课件

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1、国家高技术研究发展计划（863计划）课题经费管理办法讲解华中科技大学财务处二O一二年六月“863”计划课题经费管理办法讲解一、相关管理办法讲解二、编制经费预算注意事项三、办理经费上账流程五、结题审计及财务验收注意事项四、经费使用注意事项一、相关管理办法讲解312◆国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法(财教[2006]163号)◆关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知（财教[2011]434号）◆国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法(国科发财字[2007]393号)课题经费分为

2、直接费用和间接费用直接费用包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。间接费用主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。课题结余经费应当按原渠道收回科技部或相关主管部门。课题总预算不变的情况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，课题组和课题负责人提出申请，由课题承担单

3、位审批，科技部或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。间接费用不得调整（增）。承担单位若存在下列行为之一的，将视情节轻重限期整改、停拨经费、通报批评、不通过财务验收、终止项目、追回已拨经费直至一定时限内取消其项目申报资格。1、报表数据不准确、账表不一致；2、提供虚假预算，虚假会计资料；3、提供虚假配套资金承诺；4、超预算、超范围、超标准开支；5、截留、挤占、挪用经费；6、开支人员费，乱发津贴、

4、补贴；7、违反规定自行调整预算；8、违反规定转拨、转移经费；9、配套资金不及时足额到位；10、少报、漏报、隐匿不报结余资金及不按规定及时上缴结余资金；11、不及时结账、长期挂账报销等。二、编制经费预算注意事项——各预算科目比例、各预算科目内容（一）各预算支出科目比例除明确间接费用有比例要求以外，直接费用各预算科目均无固定的比例限制。从实际情况看，目前部分课题预算编制存在稽关系错误、开支标准偏高、不符合有关政策等问题，科技部针对这些问题会提出预算调整意见，但调整无统一比例，部分预算编制质量较高的课题核减较少，甚至不核减。（二）

5、各预算支出科目内容1、直接费用：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出。2、间接费用（1）设备费是指在课题研究开发过程中购置（含购置费、运输费、安装费）或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造（含以旧换新、维修费），以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。不允许列支实验室必备的常规通用和办公设备购置及维护费用。如果确有需要，预算数量不宜过大，且应在预算说明书中详细说明理由及测算依据，待

6、科技部正式批复后方可按预算支出。若填列此类预算支出，需考虑上级主管部门审核预算时是否会因此削减专项经费。直接费用二、编制经费预算注意事项——各预算科目内容（直接费用）（2）材料费是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。包括：电子元器件、电路板、芯片、模块、真空泵、硅片、石英管、玻璃仪器、玻璃试管、镜片、钢材、铝材、传感器、实验用药品、化学试剂、实验用医疗耗材、生物试剂、实验动物等各种材料。不允许专项经费列支普通办公材料，如果确有需要，预算数量不宜过大，且应在预算说明书中详

7、细说明理由及测算依据，待科技部正式批复后方可按预算支出。若填列此类预算支出，需考虑上级主管部门审核预算时是否会因此削减专项经费。（4）燃料动力费是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。（3）测试化验加工费指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。（5）差旅费是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费（含交通费、住宿费、伙食补助费等）、市内交通费

8、用（含交通工具租用费、独立发生的材料或设备等运输费）等。避免与“会议费”混淆：参加（国）境内举办的会议发生差旅费用（含参会的会议注册费）列入差旅费预算；课题承担单位自己举办的会议（邀请他人参会，而非参加他人举办的会议）发生的费用，列入会议费预算。避免与“国际合作与交流费”混淆：参加（国）境