李平局长在全市建筑施工质量安全

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1、李平局长在全市建筑施工质量安全工作会议上的讲话2005年9月7日（根据录音整理）同志们：今天的会议，主要是传达9月5日全市安全生产工作紧急会议和8月18日全市第三次防范特大安全事故工作会议精神，吸取近期国内发生的几宗重大安全事故教训，特别是8·23龙华街道重大交通事故和8·7梅州兴宁煤矿特大透水事故教训，部署进一步加强建筑施工质量安全措施，以确保全市建筑工程质量和施工安全。首先，我代表市建设局感谢市安监局刘广琪局长对我市建筑行业安全工作的重视和支持，今天刘局长百忙之中来参加我们的会议，并对建筑行业的安全工作提出了具体要求，会后各单位一定要认真贯彻执行。下面，我根据建设系统质量

2、安全生产的现状及省、市对质量、安全工作的重要指示和要求，就当前进一步做好建设工作质量安全工作讲几点意见。一、要清醒认识当前安全生产的严峻形势，全面查找问题、分析原因。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoaci

3、rcle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore刚才质安处和市质监站、安监站的负责同志通报了全省近期以来发生的重大安全事故，传达了省、市领导关于质量、安全工作的一系列重要指示，以及我市建设系统当前质量安全工作存在的问题。总体上讲，近年来深圳市建设系统的质量、安全工作是好的，处于可控状态。在这里，我要特别感谢各区建设行政主管部门和市区两级质量、安全监督管理机构、各监理公司、各施工单位以及各个责任主体对全市建筑工程质量安全工作所作的大量努力，没有你们的努力工作

4、和大力支持，全市的工程质量安全工作就不可能有今天的良好态势。但我们也要清醒地认识到，我市的建筑施工安全形势依然非常严峻，今年前8个月共发生建筑施工伤亡事故11宗，死亡11人，虽然与去年同期相比事故总数和死亡人数均下降了45％，但形势不容乐观。当前的质量、安全问题仍然比较突出，事故尚未得到有效控制。今年发生的“5.12”燃气爆炸事故，对社会造成重大影响，同时在4～5月，7～8月这两个时段安全事故呈高发态势，分别连续发生4宗和5宗。工程质量水平与广大人民群众的要求也还有一定差距，特别是预拌混凝土强度、混凝土结构外观质量、钢筋保护层厚度、楼板厚度、防水施工质量等还存在不少问题，假冒

5、伪劣材料在建筑工地还时有出现，工程质量还不够稳定。造成这些问题的原因主要有四个：一是作为建筑市场重要主体的建设方存在违法违规行为。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespa

6、cingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore目前，建筑行业竞争日趋激烈，建设方往往处于市场的主导地位，一些开发商为了片面追求利润和绩效的最大化，压低造价、压缩工期、拖欠资金，造成施工企业冒险作业、无证施工、盲目赶工期，为了追求效益，往往以牺牲质量、安全为代价。二是建筑市场开放和建筑企业所有制结构的变化带来企业素质的变化。一方面，建筑市场是开放的市场，作为全国最开放的经济特区，大量建筑企业涌入深圳，水平千差万别，参差不齐；另一方面，原有的以国有企业为主导的企业结构发生了重大变化，大量国有建

7、筑企业改制成为私有制、股份制，企业内部管理形式处于新的转型期、磨合期，而且改制后，大量原有技术骨干流失，造成企业素质的削弱。三是不少企业以经济效益为最高目标，忽视质量安全。一些企业一直把质量、安全工作放在从属地位，人员、管理均不到位，责任制不落实；少数工程的项目经理、专职安全员长期不在现场，专职安全员数量达不到规定要求，甚至未经培训即上岗，施工现场有章不循、冒险蛮干；有的工程项目对专业性强、技术含量高的分部分项工程既不编制施工方案，也不做技术交底，违章指挥，违章作业；不少企业不按照强制性技术标准进行施工