世界银行采购指南_consultant_2011_1

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1、世界银行采购指南2011年1月（咨询服务）世行咨询服务采购指南2011年1月版世界银行借款人利用国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷及赠款选择和雇用咨询人指南GUIDELINESSelectionandEmploymentofConsultantsUNDERIBRDLOANSANDIDACREDITS&GRANTSBYWORLDBANKBORROWERSJanuary20112004年5月，2006年10月修改版世界银行借款人选择和雇用咨询人指南GUIDELINESSelectionandEmplo

2、ymentofBYWORLDBANKBORROWERSMay2004,RevisedOctober2006完全新增加的内容2011年1月版修改完全新增加的内容有3.12条使用国家系统，3.14条世行贷款担保选择咨询人，4.10条误期赔偿，和附录一第6条“从事后审查变为事前审查”。补充和调整的内容补充：1.9（a）和(d)条有关利益冲突，1.19条有关错误采购，1.23（f）有关联合国采购，4.5不定产出合同IDC，第五章选择单个咨询人，附录一世行事后审查、事前审查、制裁政策和程序，和附录二1（p）替换

3、关键专家。调整：新老指南结构上较大的调整是把有关公布合同授予信息的要求从老版分散于各种采购方式集中到新版的附录一第7条。较大的修改新版第五章选择单个咨询人和附录一的调整和补充较多。第五章增加了由公司推荐单个咨询人和与公司签订单个咨询人合同的选择新版其他较大的修改有：2.5条广告和脚注34将小合同的定义和在UNDB上刊登广告的要求从20万美元提高到30万美元。即小于30万美元的合同都可以采用基于咨询者资格的选择CQS。新版删除了在Dgmarket网站刊登广告的要求，改为在世行的外部网站刊登。其他重要修改

4、和补充：迟到的感兴趣函EOI不能简单地拒绝（2.5条），常规以时间为基础的合同的人月数不得修改（2.11和2.33条），公开开启技术建议书（2.13条），技术及格分为70-85（2.17条），评委独立评分和对同一咨询人差别大的技术分需要解释，（2.22条），总价包干的合同的建议书计算错误不修正和报价不含非直接税（2.24条），评审价可以含税（2.25条），终止合同谈判前提前通知咨询人（2.30），脚注42条，在CQS方式下只有选中的公司提交建议书，合同谈判记录由双方签字（3.7条）其他重要修改和补充（

5、续）：预付款保证金（4.8条），公司提供单个咨询人（5.1条），鼓励为单个咨询人选择刊登广告，公司经验不考虑，可以与公司签订单个咨询人合同（5.2，5.3，5.5条，建议书有效期延长超过4周要世行事前审查，（附录一2（d））合同谈判记录要世行事前审查，（附录一2（f））,评委打分记录保存至贷款关账后2年，（附录一2（k））合同谈判后2周之内公布中标信息（附录二第7条）。新版的其他修改新版的其他修改有内容的精简，（如1.25条对采购计划的要求）和文字或简称的明确，如新版明确定义了感兴趣函（意向书）EOI

6、和感兴趣函（意向书）征求广告REOI。新指南的封面增加了“分类：公共部门Classification:Public”的字样，说明指南适用于公共部门采购，私营部门采购可以有不同的规定。首字母缩略词增加了EOI表示感兴趣函，REOI征求感兴趣函文件，IDC任务不确定合同，UCS使用国家系统。1．4一般考虑：以下五个主要方面的考虑指导着世界银行在选择程序方面的政策：(a)需要高质量的服务；(b)需要有经济性和效率性；(c)需要给来自所有合格的咨询人在提供由世界银行资助的服务中一个进行竞争的机会。(d)世界银

7、行鼓励其发展中国家会员国发展本国咨询业和使用本国咨询人。(e)选择过程透明度的需要。1.4上述5条考虑是由于“丗行IBRD协议第三条5b和IDA协议第五条1g“要求世行“保证贷款资金只用于贷款目的，注意经济性别和有效性，不考虑任何政治或其他非经济的影响，并为此目的建立详细程序。”注意1.4（c）将需要给全部有资格（qualified）的咨询人提供机会，修改为需要给全部合格（eligible）的咨询人提供机会采购指南第一章的规定适用于指南的其它章节指南的适用范围1.7适用咨询服务采购指南的咨询服务指知识

8、性的和咨询性的服务。咨询服务指南不适用于其它以物质方面占主导地位的服务（例如土建施工，货物制造，设施或工厂的运营和维护，测量，勘探钻井，航空摄影和卫星遥测，以可以计量的实物产出为基础的运行服务），这些服务的标准可以明确定义和一致性地运用。1.8指南的原则、规定和程序适用于全部和部分由世行贷款的咨询服务合同。借款人可以使用其它法规和程序采购上述资金之外的合同，这些合同包含在贷款协议规定的合同范围内。在这种情况下，世行必须满意：（a）采用的程序选择的咨询人有