安徽省国家税务局税源专业化管理工作规程(试行).doc

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1、附件1：安徽省国家税务局税源专业化管理工作规程（试行）第一章总则第一条根据《安徽省国税局税源专业化管理工作方案》及《税源专业化管理试点中省局工作任务和安排意见》，为进一步明确任务，界定职责，统一流程，保障全省国税系统税源专业化管理试点工作规范、有序运行，特制定本规程。第二条税源专业化管理工作的总流程分为咨询辅导、信息采集、税收分析、风险应对、税务执行、争议处理和绩效评价七个环节。第三条各环节的具体工作流程和操作规范，由省局相关业务处室统一制定配套规程和办法予以明确。第二章咨询辅导第四条咨询辅导是指在纳税人申报缴纳税款之前，国税机关纳税服务部门负责税收政策

2、的宣传、辅导、咨询等各项服务。具体内容包括：受理咨询、政策解答和培训辅导。第五条受理咨询以12366热线为主，通过人工话务、自动语音、留言传真、网络平台、短信平台等方式，向纳税人提供税收政策咨询、办税流程指引、涉税信息查询、投诉举报受理、意见建议收集等服务。第六条税收政策解答由省及省以上国税机关负责。第七条培训辅导可以采取现场培训、视频培训、网络培训等多种形式。根据培训对象和培训内容分类组织，分别提供有针对性的培训。培训辅导内容主要包括税收法律法规、税收政策解读、办税流程指引、表证单书以及涉税软件的使用等，第三章信息采集第八条信息采集是指国税机关采集纳税

3、人的涉税信息。信息来源包括：纳税人定期报送的各税种申报信息；国税机关要求纳税人报送的其他信息；外部门提供的涉税信息。国税机关对纳税人报送的信息进行完整性、准确性和规范性校验；对外部门提供的信息进行甄别，提炼有效信息。第九条每月申报期结束后5日内，省局数据管理部门根据数据质量监控指标体系，对纳税人申报数据进行计算机扫描，形成数据质量校验报告，并将数据校验任务下发给市、县主管国税机关。第十条市、县主管国税机关设立数据管理岗和数据校验岗，具体负责任务的接受和数据的逐户校验。第十一条市、县主管国税机关的数据管理岗人员要按月查询、接收本单位的数据校验任务，并于收到

4、任务后2日内分配给数据校验岗人员。第十二条市、县主管国税机关的数据校验岗人员要根据数据校验分户报告，逐户进行确认，分析问题原因。属于税务人员录入错误等原因的，督促相关人员及时补正；属于纳税人填报错误等原因的，督促纳税人按期补正。每期的数据校验任务应于下一个申报期结束之前完成。第十三条省局数据管理部门实时监控数据校验任务的完成情况，定期编写数据质量分析与校验情况报告，对未按要求补正的予以通报。第十四条省局数据管理部门收集汇总数据质量监控指标体系的优化建议，原则上每年进行一次修改完善。第十五条省、市、县国税机关要积极探索建立外部门涉税信息获取的长效机制，拓展

5、获取渠道，丰富采集内容，深化信息应用。第四章税收分析第十六条税收分析是指以风险管理为导向，充分利用国税机关所掌握的涉税信息，通过建立、完善行业税收风险模型和风险环节与风险事项监控指标体系等，有效识别纳税人的税收风险。税收分析工作主要由省局负责，各市局做补充分析工作。第十七条省局征管科技部门负责税收风险管理工作中模型及指标建设的组织管理工作，省局相关业务处室按行业和税种分别承担模型及指标的建立与维护工作。第十八条每年3月份，省局征管科技部门汇总上一年度风险应对结果中关于行业税收风险模型和风险环节与风险事项监控指标体系的修改完善建议，提请省局相关处室确认与完

6、善。第十九条每年4月份，省局征管科技部门收集省局相关处室确认与完善的意见，组织相关处室统一在税源监控分析平台中对需调整的内容进行集中维护。第二十条每年6月份，省局数据管理部门基于已维护的行业税收风险模型，在税源监控分析平台中进行税收风险扫描，生成风险识别结果和分户的纳税人风险识别报告。第二十一条省局征管科技部门根据风险识别结果和分户的纳税人风险识别报告，结合其他相关或相互影响的因素后进行修正，确定纳税人风险排序结果，为风险应对措施的选择做好准备。第二十二条风险环节和风险事项监控指标的数据定期由税源监控分析平台自动生成和发布。第五章风险应对第二十三条风险应

7、对是指根据税收分析结果，按照纳税人税收风险排序结果，国税机关合理配置税收征管资源，选择不同的应对策略，体现出税收管理对纳税人的影响程度、介入深度和管理力度在逐步增加。根据风险环节和风险事项的分析结果，采取风险提醒和风险核查的应对方法。根据行业税收风险模型的分析结果，采取对低级别风险纳税人实施风险提醒，对较高级别风险纳税人实施纳税评估，对高级别风险、评估不能排除疑点的纳税人实施税务稽查等应对方法。第二十四条风险环节与风险事项监控的风险应对工作由日常管理和服务部门组织开展，根据指标类别做好风险提醒和风险核查工作，并按时反馈结果。第二十五条每年6月份，省局征管

8、科技部门根据纳税人的风险排序结果，结合征管资源状况，拟定风险应对任务。对高风险纳