当代小型水利工程质量监管存在的新题目及策略

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1、当代小型水利工程质量监管存在的新题目及策略　　论文水利工程质量；存在新题目；策略　　论文阐述了水利工程质量存在的新题目，提出大力整顿规范水利建筑市场秩序、落实项目法人责任制、进步设计质量、保证施工质量、进步监理工作水平、做好政府质量监视工作、加强质量治理等方面的策略办法和建议。　　当前，随着扩大内需、实施积极的财政政策，国家加大了水利建设的投资规模，水利工程质量总体水平有所进步，但质量新题目仍然不少。工程质量水平起伏波动，进步不快，工程质量事故时有发生，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响着人民生命财产和水利事业发展。“百年大计，质量第一”，如何采取有效

2、办法，进步水利工程质量，是当前重要课题之一。为此，针对当前小型水利工程质量存在的新题目，提出了应采取的策略办法和建议。　　　　1水利工程质量存在的新题目　　　　1.1项目法人行为丞待规范　　当前小型水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲存在以下新题目：①行政干预，违反建设程序，任意压缩公道工期，影响工程质量；②质量意识薄弱，治理松懈，项目法人责任制落实不够；③资金不到位，资金运作有新题目、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款，造成盲目压缩质量本钱和质量投进；④招投标工作不够规范，违规操纵，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参

3、和工程建设。　　1.2设计水平不高，质量“先天不足”　　①前期工作不充分，工程仓促上马；②设计职员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不公道，设计深度不公道，设计深度不够，方案比较不充分，设计职员不熟悉规范，未执行强制性标准；③设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸；④设计质量缺乏有效监视。　　1.3施工不按质量要求，出现“豆腐渣”工程　　①工程多次转分包，层层收治理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免；②大量民工及农村施工队伍涌进建筑市场，施工职员业务素质差，技术水平，经验不足；③施工不规范，质量控制手段落后，治理粗放，质量体系有待健全，质量把

4、关不严。　　1.4监理市场不规范，监理工作不到位　　①监理队伍少，职员素质良莠不齐，部分职员无证上岗，工作责任心不强；②监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”；③监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。　　1.5质量监视缺乏力度，功能难发挥　　①法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监视处罚可操纵性不强；②无检测手段，质量评定缺乏权威性；③质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深进到位；④质监员专业知识水平有限，监视起来力不从心；⑤质量治理职能交叉，责任不明，

5、质量新题目难整改，质量监视机构功能难发挥。　　　　2保证水利工程质量的策略和办法建议　　　　2.1大力整顿和规范水利建筑秩序　　保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境，因此整顿和规范水利建筑市场程序意义深远。①要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计治理条例》、《建筑工程质量治理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，进步依法行政自觉性。②要整顿和规范水利建筑市场，依法培育和治理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约

6、束和监视，加强对施工分包和转包的监视检查，规范监理市场。③要强化市场准进和清出制度，严格建筑活动主体资格治理体制和承发包治理、项目治理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等违法违游记为。④要加强建材市场材料、产品、设备监视，杜尽以次充好，防止分歧格产品进进施工现场。⑤要健全工程项目质量治理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同治理制。　　2.2规范建设单位市场行为，落实项目法人职责　　项目法人是项目建设的责任主体，对工程质量负总责。①要严格按基本建设程序办事，杜尽“三边”工程。②要依法组织招标，并签订有关合同。③要严格挑选施工

7、队伍，加强施工现场治理，严禁转包和违法分包行为。④要负责按有关验收规程组织或参和验收工作。⑤要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑥要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。⑦要保证有公道的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。⑧要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻治理，重进度、轻质量的倾向。⑨要保证监理单位责、权、利同一，充分发挥监理单位功能。　　2.3精心勘察设计，进步设计质量　　勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。①要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。②要推行设计招

8、标制度，促