全市国土资源经验交流材料

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1、强监管重奖惩大力推进宜宾临港经济开发区节约集约用地（2013年3月）各位领导、同志们：按照会议安排，下面我将贯彻中央、省、市的要求，在宜宾临港经济开发区探索推行节约集约用地的有关情况向大家作一简要汇报。一、正确认识宜宾临港开发区节约集约用地的必要性从临港开发区土地利用情况来看，一是2010-2012年共获批土地10260亩，已提供建设用地5068亩。随着临港开发区成功升级为国家级经济技术开发区，产业集中区规模的扩大，基础设施的完善，入驻企业的增加，对土地的需求突飞猛进；二是本轮（2016-2020年）土地利用总体规划修

2、编后，临港开发区规划建设用地总规模为14.7平方公里，实际已使用9平方公里。按照目前发展速度，两年后将无新增建设用地可用；三是按照临港开发区国民经济和社会发展计划到2015年产值应达到500亿元，到2020年产值应超过1000亿元，使临港开发区成为助推宜宾经济发展的“高地”和“发动机”。这样，临港开发区建设用地按现有口径计算的产出率应达到每亩226万元以上。特别是近两年正是临港开发区新城区和园区建设的高峰期，对土地资源的供给需求矛盾凸显：constructionqualityacceptanceandassessmen

3、tRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulati

4、ons7一方面要保护耕地红线不能突破；另一方面要满足建设项目用地需求，实现经济发展的目标。如何坚守好耕地红线？如何保障发展用地？如何合理高效利用稀有的土地资源？如何破解用地瓶颈，积极探索和努力推进土地利用方式和土地管理方式的转变，挖掘土地资源内在潜力？……这都是临港开发区必须破解的难题。土地资源是不可再生的、最宝贵的资源，是社会经济发展的基础要素。土地资源的缺乏、后备资源的不足是临港开发区土地资源的基本情况。创新土地管理，力促节约集约用地，走一条建设占地少、利用效率高的符合临港开发区实际的土地利用新路子，是全面贯彻落实

5、科学发展观，改革、创新土地利用管理方式，实现临港开发区社会经济又好又快发展的根本途径，也是临港开发区发展过程中必须长期坚持的一项基础性、战略性方针。二、宜宾临港开发区探索采取严格的节约集约用地措施的做法临港开发区高度重视土地利用效益，坚持走土地节约集约利用的良性发展道路，全面贯彻落实国家、省、市关于积极开展节约集约用地工作的要求，结合自身实际，落实工作措施，加强土地管理，初步形成了土地节约集约利用的机制，为合理高效利用开发区土地资源，增强保障工业用地的能力，规范供地用地行为，量化考核评价标准，引导和鼓励入驻企业规范节约

6、集约用地，管好用好开发区土地进行积极探索。其主要做法是：constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofco

7、nstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations7（一）领导高度重视，坚持以部门联动为抓手，增强节约集约用地的共同责任意识临港开发区党工委、管委会把力促节约集约用地纳入开发区长远、健康、持续发展大计，举全区之力共同推进，成立了以区管委会主任为组长，国土、监审、发展、招商、经贸、规建、人社、财政等部门为成员的节约集约用地绩效考评领导小组，对节约集约用地的每个环节进行量化考核。领导小组成员按照各自职能职责，负责辖区范围内的工业企

8、业用地监管；各司其职、齐抓共管，牢固树立了临港开发区节约集约用地的共同责任意识。（二）坚持以完善制度为保障，力促节约集约用地落到实处为科学高效利用土地资源，增强保障工业用地的能力，临港开发区出台了《四川宜宾临港经济开发区工业企业节约集约用地实施细则》，对工业企业入驻的条件、鼓励节约集约用地的奖（补）政策以及对企业用地的全程监督管理