严把工程质量确保江河安澜

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1、严把工程质量确保江河安澜安徽省水利工程质量监督中心站一、概述水利工程质量不仅关系到工程效益的发挥,而且关系到人民生命财产的安危,也影响到国民经济的持续、快速发展。“百年大计、质量第一”历来是水利工程建设的基本工作方针，我国实行工程质量监督制度以来，我省水利系统自1986年起陆续在全省各市（地）及河道管理机构成立了水利工程质量监督站，对水利工程质量实施监督。1、水利工程质量监督机构的设置依据水利部的有关规定,全国水利工程质量监督机构按总站、中心站、站三级设置。就省内来讲，分为省中心站、市站两级；考虑到涉河工程对河道防汛的影响，增设省长江水利工程质量监督

2、站和省淮河水利工程质量监督站。目前全省各级水利工程质量监督机构共十八个（市级站仅铜陵、亳州两市未设置）,监督员130余人。2、省水利工程质量监督中心站职责13省水利工程质量监督中心站的主要职能为：负责制定全省水利水电工程质量方面的有关规定和制度并监督实施；负责统一规划管理全省水利水电工程质量管理、质量监督和检测站网；直接监督省重点水利水电工程；参与被监水利工程质量事故的调查；对省内水利水电工程质量争端进行仲裁；负责全省水利水电工程的评优创优工作。3、省长江、淮河水工程质量监督站职责负责辖区内外系统在长江、淮河河道管理范围内兴建的涉及河道和堤防安全部位

3、的建设项目和省厅下达的水毁、岁修以及两河上跨地区的建设项目的质量监督工作；参与被监水利工程质量事故的调查；对受监督工程的质量争端进行仲裁；参与辖区内水利水电工程的评优创优工作；完成省质监中心站安排的工作。4、市水利工程质量监督站职责对辖区内的水利工程质量进行监督；参与被监水利工程质量事故的调查；对辖区内水利水电工程质量争端进行仲裁；负责辖区内水利水电工程的评优创优工作；完成省质监中心站安排的工作。5、监督方式和工作内容水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式。重点检查项目各参建单位的质量管理体系的建立、运行情况和关键岗位人员的资质，检查施工单位“三检

4、制”落实情况，有关规范、规程以及强制性条文的执行情况，施工计量器具检定情况，主要原材料的检验情况和各种质量检验、质量评定资料的真实性、完整性、及时性和规范性等。主要工作内容为：审批项目划分、制定监督计划、明确各个阶段质量监督到位点；参与重要隐蔽工程、关键部位、主要分部工程验收13、工程阶段验收和单位工程验收；组织外观质量评定；进行主要分部工程质量等级核定和单位工程质量等级的评定；审查堤防工程竣工检测方案；参与竣工验收并出具质量评定报告。二、我省水利工程质量监督的发展历程回顾我省水利工程质量监督的发展历程，可划分为三个阶段：起步发展阶段、逐步完善阶段和

5、规范管理阶段。1、起步发展阶段（1986年～1992年）1986年，我省第一个地（市）级水利工程质量监督机构经六安地区编委（86）37号文批准在六安成立，并率先开展了对世界银行贷款项目——淠史杭灌区续建配套工程的质量监督工作。1987年宿州、宣城两地也相继成立了水利工程质量监督站。1988年经省编委皖编字（88）第119号文批准成立了省水利工程质量监督中心站，对全省水利工程质量监督机构进行规划管理和业务指导。1989年，经省水利厅皖水政字（89）264号文批准，成立了省长江水工程质量监督站和省淮河水工程质量监督站。这一阶段，水利部相继出台了《水利水电

6、基本建设工程质量管理若干规定》和《单元工程质量等级评定标准》，各质监站结合工程项目的监督开展了质量宣传工作，贯彻落实水利工程质量的评定工作。1992年安徽省人民政府办公厅《转发省水利厅关于整顿水利建设秩序，加强水利行业管理报告的通知》（政办[1992]30号）明确规定：“凡不按规定认真评定工程质量等级，不接受质量监督站监督，质量监督部门未签署意见的工程一律不予验收。”13进一步加大了对水利工程质量的监督力度。重点组织对凤凰颈排灌站、城西湖闸、城东湖闸加固工程、怀洪新河河道堤防等工程进行监督检查。至1992年，全省除铜陵市外，有十五个地（市）先后成立了

7、水利工程质量监督站，初步形成了水利工程质量监督网，对我省水利工程建设质量进行监督。2、逐步完善阶段（1993年～1998年）1993年国家颁布了《产品质量法》、1997年颁布《建筑法》，1996年国务院制定了《质量振兴纲要（1996年—2010年）》，明确了工程质量的阶段性目标。为了贯彻国务院《质量振兴纲要》，水利部发布了《水利工程质量管理规定》（1997年7号部长令）和《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号），对水利工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利部还制定了《水利工程施工质量检

8、查评分办法》（水建[1995]339号）、《水利工程施工质量检查评分实施细则》（建地[1996]20号）。这