对完善一事一 议财政奖补政策的探讨

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3、-----~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　对完善一事一议财政奖补政策的探讨　　农村一事一议财政奖补政策的实施，有力推动了村级各项事业的发展，是解决村级公益事业建设资金瓶颈方法之一，丰富社会主义新农村建设的内涵，但在实际操作过程中，还存在一些问题和困难急需解决，现结合坝陵办事处的实际，对如何完善村级一事一议奖补政策进行肤浅的探讨。　　存在的主要问题及原因　　一　　、村组干部思想认识存在误区。　　自从农村税费改革以后，取消了农村税赋，开始起实行粮食种植补贴，应该说搞一事一议是很受欢迎的事，但其实不然

4、，现实中村组干部头脑中存在“二怕”的思想：　　一怕“踏红线”。现在农村普遍存在一种思想，认为农业税都取消了，还谈什么一事一议，搞一事一议不是又在加重农民负担吗？由于存在这种模糊认识，导致村组干部谁也不敢冒然领头“闯红灯”、“踏红线”，免得沾边追究责任不划算。办事处所辖20个村，只有一个村在上报“一事一议”项目，后因在操作过程中，筹资筹劳不到位，借款又不敢借，怕增加新债务，最后“夭折”了。至底，整个办事处没有一个村开展一事一议项目，各村主要领导想法比较一致，怕搞公益事业建设有举债之嫌，稍有不慎，便碰到“增加农民负担”这条红线。　　二怕麻烦。农村税改后，农村开展一事一议难度加大，各项程序以制度文件

5、形式固定下来，申报手续程序较复杂，条条框框多，特别是筹资筹劳标准低要求高，劳务用工登记簿和结算单面广难度大，难以达到文件规定的要求。其次是筹资难。申报项目的村基本上是“债务村”，找村民筹资困难大，有的村民说：“捐款可以，在村账上抵扣，有多少抵扣多少”，部分村民不理解，不支持，增加了一事一议工作难度，使村干部感到一事一议项目申报工作困难大，程序多、麻烦事特多,故不愿意申报。　　二、申请奖补程序复杂，工作程序是一事一议财政奖补的精髓所在，但过于精细，过于繁琐。按当阳市农村财政管理局设计15套表格（资料目录），各村上报一事一议奖补资料必须要按15份资料上报，缺一不可，例如某村资料目录如下：　　村一事

6、一议筹资筹劳财政奖补项目资料目录　　1、一事一议筹资筹劳申报审批表。　　2、村民会议或村民代表会议讨论表决的会议记录及农户签章。　　3、一事一议筹资筹劳分解明细表。　　4、村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表。　　5、村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收报告表。　　6、工程项目预算方案。　　7、工程项目合同书。　　8、工程项目竣工验收报告。　　9、工程项目决算报告。　　10、施工单位收款凭证（税务票据）。　　11、筹资交款凭证（信用社进帐单）。　　12、奖补资金收款凭证。　　13、劳务用工登记簿。　　14、劳务用工结算表（农户签章）。　　15、其它资料。　　以上目录可以看出，15套资

7、料有许多相重之处，如劳务用工登记簿和劳务用工结算表（农户签章）、工程项目预算方案和工程项目合同书，可以合二为一或二选一、一事--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============一议