冠县农田水利规划--节水灌溉

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1、5.12.1节水灌溉发展现状及存在的主要问题（1）节水灌溉发展的现状截至2008年底，本县耕地面积118.54万亩，非耕地面积1.43万亩，灌溉面积110.97万亩，有效灌溉面积107.09万亩，节水灌溉工程面积8.16万亩，其中，管灌工程6.77万亩，喷灌0.05万亩，微灌0.09万亩，渠道防渗1.25万亩。受经济条件等因素的制约，本县的节水灌溉工程发展速度缓慢，建设规模较小。（2）存在的主要问题1）土地管理体制制约工程发展节水灌溉一个设计单元50－150亩，需要统一灌水，集约化管理，规模经营，而项目区仍实行家庭土地承包制，土

2、地分散经营，户均耕地不足10亩，各农户之间思想不一致，给节水工程的建设和管理造成很大困难。2）传统观念影响发展不少群众仍无水源危机意识，固守“丰水丰收”的错误观念，不知道科学灌溉能增产，一直沿用传统的土渠输水、大畦田漫灌方式，对高效节水灌溉技术缺乏了解。3）农民收入少，投入低本县为农林大县，由于农业生产效益低，农民无力出资兴建节灌工程，常年维持传统灌溉方式，形成了低投入、低产出这种习惯性35的生产观念，这是工程发展缓慢的主要原因。5.12.2发展节水灌溉的必要性（1）水资源现状的需要本县是农林大县，灌溉用水占国民经济用水总量的8

3、8%以上，目前,作物灌溉仍沿用传统的土渠输水、畦田灌溉方式，灌溉水的利用系数不到0.6，水的浪费现象十分严重。随着经济、社会的快速发展，水的供需矛盾将日趋突出。项目区如不实行节水灌溉，将年年超采地下水，无法持续发展。（2）农村经济发展的需要本县农林业基础条件差，发展较为滞后，实施节水灌溉，可大大改善灌溉条件，能帮助其实现高产、优质、高效、低耗的发展目标，促进本县农村经济的快速发展。（3）当地劳动力不足的需要。劳动力输出是本县提高农民收入，保持社会稳定的重要措施，但同时也给农业生产带来诸多困难。农田灌溉是一个系统工作，时间紧，强度

4、大，束缚大量劳动力，每到灌溉季节，不少家庭烦亲求友、昼夜劳作，迫切要求兴建节灌工程，以减轻灌溉劳动强度，解除外出务工人员的后顾之忧。5.12.3指导思想、基本原则及目标任务（一）指导思想与原则（1）指导思想35根据冠县自然、经济及社会现状，工程规划的指导思想为：在保证可持续发展的前提下，尽量节省投资，确保国民经济又好又快发展。（2）发展原则根据本县实际情况，按照量力而行、注重实效的原则，大面积推广群众易于掌握和管理的低压管道输水灌溉工程，适度发展喷灌和微灌工程，并结合农艺节水技术，实行综合节水。（3）规划依据以《中华人民共和国水

5、法》、《山东省节约用水办法》及中央、省、市有关文件和《冠县节水灌溉“十五”计划及2015年发展规划》为依据，因地制宜，注重实效，搞好规划。（4）相关技术规范《灌溉与排水技术规范》GB50288－99）、《节水灌溉工程技术规范》GB/T50363－2006）等国家及行业相关技术标准；《水利水电工程设计概（估）算编制规定》及其它节水灌溉技术规程规范等。（二）目标与任务（1）发展目标与任务目前，冠县井灌面积93.67万亩，引黄灌区渠末水质满足管灌要求的耕地还有3.16万亩，共有96.83万亩适合发展节水灌溉工程，除去现有的节水灌溉工程

6、面积8.16万亩，还有88.67万亩耕地适宜发展高效节水灌溉工程。35根据冠县经济社会发展对节水灌溉的要求及水资源条件，规划2009-2010水平年建设建设建设灌溉工程4.19万亩，其中管灌工程3.19万亩，喷灌工程0.5万亩，微灌工程0.5万亩；规划2011-2015水平年建设灌溉工程40.38万亩，其中管灌工程33.38万亩，喷灌工程3.5万亩，微灌工程3.5万亩，并建立起完善的灌溉管理体制和运行机制，实施商品化供水，产业化管理；规划2016-2020水平年建设灌溉工程44.1万亩，其中管灌工程34.1万亩，喷灌工程5万亩，

7、微灌工程5万亩；规划2009-2020和2010-2020水平年均建设灌溉工程88.67万亩，其中管灌工程70.67万亩，喷灌工程9万亩，微灌工程9万亩。（2）工程建设目标和任务工程建设的总体目标为2010-2020建设灌溉工程88.67万亩，其中管灌工程70.67万亩，喷灌工程9万亩，微灌工程9万亩。新增节水能力4485万m3以上，新增有效灌溉面积12.88万亩，新增节水灌溉面积88.67万亩，水的利用率提高到70%以上。（3）工程管理改革目标和任务工程管理改革目标是计量供水，按量收费，灌溉用水商品化，任务是建立起完善的灌溉管

8、理体制和运行机制。5.12.4高效节水灌溉工程建设规划（一）建设标准35（1）工程建设标准工程建设标准定为优良等级。（2）工程管理改革依据工程管理改革依据是《中华人民共和国水法》、《山东省节约用水办法》及中央、省、市有关文件和《冠县节水灌溉“十五”计划及2015