青岛城阳区金融突发事件应急预案

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1、青岛市城阳区金融突发事件应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围1.5现状及风险分析1.6事件分级2.组织指挥机制2.1城阳区金融突发事件应急指挥部2.1.1人员组成2.1.2主要职责2.2区金融突发事件应急指挥部办公室2.3专家组2.4各成员单位及职责3.监测预警3.1信息监控与报警3.2预防3.3预警分级-29-3.4预警发布3.4.1预警发布主体3.4.2预警发布内容3.4.3预警发布和传播的形式3.5预警响应3.5.1蓝色、黄色预警响应3.5.2橙色、红色预警响应3.6预警变更与解除4.信息报告和信

2、息发布4.1突发金融事件信息接报4.2突发金融事件信息处理4.3突发金融事件信息报告内容和方式4.4信息发布和舆情应对5.应急处置与救援5.1先期处置5.2分级响应5.2.1启动响应5.2.2指挥协调5.3应急工作组5.4处置措施5.5应急结束5.5.1应急结束的条件-29-5.5.2应急结束的程序6.后续处置6.1善后处置6.2评估和总结7.应急保障7.1应急救援队伍保障7.2通信保障7.3文电运转保障7.4技术保障7.5安全保障7.6资金保障8.宣传培训及演练8.1宣传8.2培训8.3演练9.附则9.1预案管理9.2本预案和其他预案的关系

3、9.3责任追究9.4预案实施时间-29-1.总则1.1编制目的为进一步建立健全处置金融风险工作机制，迅速有效应对各类金融突发事件，最大程度地预防和减少金融突发事件对经济社会造成的危害和损失，维护我区金融和社会稳定，根据国家、省、市有关法律、法规，结合我区金融实际，制定本预案。1.2编制依据主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》《国家金融突发事件应急预案》《青岛市突发事件应急预案管理办法》《青岛市金融突发事件应急预案》《城阳区突发事件总体预案》等法律法规和规范性文件，结合本区实际制定。1.3工作原则以人为本，减少危害

4、；依靠科学，依法规范;预防为主，居安思危；快速反应，协同应对。1.4适用范围本预案所称金融突发事件，是指金融媒介（如银行、证券、期货、保险、融资性担保、小额贷款、民间资本管理公司等机构）、金融市场（如股票、债券、股权交易等）和金融基础设施（如支付体系等）因不可预见或难以预见因素突然发生的、严重影响或可能影响金融和经济社会稳定、需要立即处置的金融事件。1.5现状及风险分析-29-1.5.1现状目前，全区6个街道办事处共有银行机构23家，银行营业网点87个，保险机构24家，证券公司营业部2家，小额贷款公司7家，融资性担保公司6家。1.5.2风险分

5、析评估按照突发事件的诱因，本辖区可能发生的金融突发事件主要包括以下几类：（1）因自然灾害、事故灾难和社会安全事件引发的、危及我区金融稳定的金融突发事件。（2）因国内外发生重大事件波及或引发的全区性或系统性金融突发事件。（3）因金融市场剧烈波动或金融机构市场退出引发的全区性或系统性金融突发事件。（4）因非法集资、非法证券期货活动、非法设立金融机构、非法开办金融业务以及金融机构违法违规经营等引发的其他严重危及我区金融稳定的金融突发事件。（5）因新闻媒体、网络舆情等出现对金融业、金融机构负面失实报道，造成严重影响金融业健康发展的金融突发事件。（6）

6、其他原因引发的金融突发事件。1.6事件分级-29-根据金融突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、财产损失情况，金融突发事件由低到高分为四级：一般、较大、重大和特别重大。具体分级标准详见附件1。2.组织指挥机制2.1城阳区金融突发事件应急指挥部为有效应对金融突发事件，成立城阳区金融突发事件应急指挥部（以下简称区金融应急指挥部）。2.1.1人员组成总指挥：区政府分管副区长副总指挥：区金融办主任成员：区委宣传部、区信访局、区政府法制办、区财政局、区审计局、区金融办、城阳公安分局、城阳人民法院、城阳街道办事处、流亭街道办事处、夏庄街道办事

7、处、惜福镇街道办事处、棘洪滩街道办事处、上马街道办事处等单位分管负责人。2.1.2主要职责（1）贯彻落实金融突发事件应对法律法规，研究解决金融突发事件的重大问题及重要事项；（2）负责组织指挥一般金融突发事件应急处置，负责较大及以上金融突发事件的先期处置；（3）负责对辖区内金融突发事件应对工作进行部署，加强督促检查和指导，向区政府及市政府主管部门报告应急处置情况；（4）当金融突发事件超出本区应急处置能力时，请求上级救援支援；-29-（5）根据需要组建现场指挥部，制定现场处置方案，协调和调度各成员单位按照预案要求和职责分工开展金融突发事件的应对处

8、置工作，及时向成员单位通报应急工作情况；（6）对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，加强监测预警，组织专家会商和研判，按有关规定做好信息报告、发布