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时间:2018-10-02
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1、安监局监管执法工作打算为进一步落实依法行政,强化安全生产监管职责,规范安全生产监管执法行为,根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(总局令第24号)规定和要求,结合市安监局主要职责、监管权限、执法人员数量、技术装备和经费保障状况,以及分管领域生产经营单位情况,编制XX年度安全生产监管执法计划如下:一、指导思想紧紧围绕科学发展、安全发展这个主题,坚持以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以开展“安全生产基层基础强化年”活动为载体,以推行安全
2、生产网格化监管为手段,强化政府监管职责和企业主体责任落实,强化非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点领域安全监管和专项整治,提升工矿商贸企业安全生产水平,改善企业作业场所职业安全健康条件,强化基础保障能力建设,为促进全市经济社会平稳较快发展创造良好的安全环境。二、工作目标(一)安全生产形势持续稳定好转。预防和减少一般事故,遏制较大及以上事故,确保省政府安委会下达的安全生产控制指标不突破。(二)企业主体责任更加落实。分管领域企业安全费用提取使用、应急预案备案、隐患自查自纠、标准化建设、职业健康管理、全员
3、安全培训、外包工程安全管理等制度得到基本落实,安全管理水平进一步提升。(三)监管执法效能明显提升。非煤矿山、危险化学品生产、烟花爆竹生产批发安全生产许可、项目审查到现场率达W0%;违法违规行为依法查处率、执法监察到期复查率达100%;监管执法中可能产生的复议和诉讼维持率力争达100%。(四)基层基础工作不断夯实。安全生产网格化监管体系建设初见成效;“安全社区”、“安全文化建设示范企业”、安全生产优秀班组和班组长等创建工作取得实质进展;宣传教育活动的职工群众参与面和活动影响力不断加大。三、主要任务)进
4、一步强化安全生产综合协调。一是完善安全生产综合监管与行业监管相结合的机制,通过定期通报、安委会会议、联合执法、重要事项协调、联合督查等,加强部门协作配合,形成监管合力。二是推进安全生产网格化监管。组织协调各级各有关部门实行安全生产网格化监管,将网格责任细化落实到基层和企业,加快建立起横到边、纵到底的监管体系。加快安全生产网格化监管平台建设,实现网格监管的体系化、常态化和规范化。三是督促协调各级各有关部门扎实开展“安全生产基层基础强化年”活动,每季度组织一次重点行动,强化重点领域检查和整治。四是加强督
5、查、考核和奖惩,实施严格的安全生产问责制度。(二)进一步强化企业安全生产主体责任。一是强化企业主要负责人安全生产第一责任人的责任,通过加强培训教育、严格监督检查、严肃事故责任追究等方式途径,增强企业负责人的安全责任意识和抓好安全生产、落实主体责任的自觉性。督促企业负责人严格落实现场带班和地下矿山领导下井带班制度,加强现场管理。二是强化企业隐患自查自纠,督促企业严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制度,按时、按要求填写《安全隐患自查自纠报告表》,自觉接受监督检查,落实企业隐患排查治理主体责任。三是强
6、化企业安全投入,督促企业严格执行安全费用提取使用制度,积极稳妥推行安全生产责任保险制度,提高安全生产保障水平。四是强化企业应急救援和岗位自防自救,督促企业建立健全程序简明、易懂好记、实用性强的应急救援预案、现场处置方案,并强化培训,切实提高现场作业人员的自防自救和逃生能力。五是强化企业职业健康工作,督促企业认真贯彻落实新修订的《职业病防治法》,全面开展职业危害申报,加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害因素的防控。六是强化企业安全培训,严格落实企业负责人“一人一档”制度,督促企业强化全员培训,提高职工
7、安全素质和技能。七是强化企业外包工程安全管理,督促企业严格执行外包工程安全管理制度,履行好安全生产协调、管理职责。(三)进一步强化分管领域检查和整治。非煤矿山方面,深入贯彻落实省政府办公厅67号文件,严格安全生产许可证的审查核发工作。对列入XX年底前关闭范围的矿山,严密监控其生产动向,严禁企业超能力、超强度、超定员突击开采。继续开展采空区治理,并配合相关部门开展废弃矿井治理。继续在露天采石场推广中深孔爆破、机械化装岩和液压二次破碎技术,抓好安全距离、爆破和边坡管理三个重点。危险化学品方面,深入贯彻落
8、实《危险化学品安全管理条例》以及上级出台的一系列配套文件,理顺管理职责以及行政许可程序。加强对重点企业、重点产品和关键工艺、重点设备、作业现场的监督检查,开展设备检修、动火、受限空间、盲板抽堵等八项作业的安全专项整治。继续开展化工装置设计安全“诊断”活动。烟花爆竹方面,深入贯彻落实《安全设施整顿提升验收标准》,继续推进生产经营企业安全生产条件和安全生产设施的提升改造。鼓励生产企业加大投入,在涉药工序采用机械化生产,实现人药、人机隔离。深入开展“三超一改”(超范围、超人
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