内江市东兴区自然灾害救助应急预案

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1、内江市东兴区自然灾害救助应急预案第一章总 则1.1编制目的建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、有序、高效地实施应急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。1.2编制依据依据《国家自然灾害救助应急预案》、《民政部应对自然灾害工作规程》和各级政府救灾工作方针、政策、规定。1.3工作原则⑴以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。⑵政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。⑶部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。⑷充分依靠和发挥武

2、警部队、民兵应急分队在自然灾害救助应急处置中的骨干作用和突击队作用。依靠群众，充分发挥民兵、基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。1.4适用范围凡在我区发生的洪涝、干旱灾害和暴雨（雪）、冰雹、大风等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，病虫害和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。29第二章启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案：2.1全区范围内，发生洪涝、干旱灾害，暴雨（雪）、冰雹、大风等气象灾害，地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，病虫害和重大生物灾害等自然

3、灾害，一次灾害过程造成的损失符合下列条件之一者：⑴ 因灾死亡或重伤1人以上；⑵ 需紧急转移安置人口在50人以上；⑶ 倒塌房屋50间以上。2.2局部地区发生的自然灾害，一次灾害过程造成的损失符合下列条件之一者：⑴在一个乡镇（街道）范围内因灾死亡或重伤1人以上或在一个受灾点范围内因灾死亡或重伤1人以上；⑵在一个乡镇（街道）范围内倒塌房屋50间以上或在一个受灾点内倒塌房屋50间以上；⑶在一个乡镇（街道）范围内紧急转移安置50人以上，或在一个受灾点内紧急转移安置50人以上。2.3按分管权限，由区防汛抗旱指挥部决定启用我区境内水库

4、大流量泄洪，需转移安置灾民50人以上。2.4发生一般地震灾害，造成1人以上人员死亡或紧急转移安置群众50人以上或房屋倒塌和严重损坏50间以上。2.529事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员遭受威胁，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。2.6对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的贫困乡、村等特殊情况，上述标准可酌情降低。2.7区政府决定的其它事项2.8区自然灾害救助办公室日常业务工作以及决定的其他事项。第三章组织指挥体系及职责任务3.1组织指挥体系3.1.1区政府设立自然灾害救助指

5、挥部，负责领导、指挥和协调全区范围内的自然灾害救助工作。指挥长：区政府区长常务副指挥长：区政府分管民政副区长副指挥长：区民政局局长。成员：区政府办、区人武部、区委宣传部、区公安分局、区政府应急办、区民政局、区发改局、区扶贫办、区商务局、区教育局、区财政局、区国土分局、区住建局、区交通运输局、区水务局、区农业局、区卫生局、区畜牧食品局、区环保局、区广电局、区安监局、区统计局、区林业局、区气象局、区粮食局、区经科局、区药监局、区审计局、区监察局、区外事侨务旅游局、区对台办、区供销联社、区武警中队、区慈善总会、区红十字会、区供

6、电局、乡镇政府（街道办事处）等部门和单位主要负责人。3.1.2区自然灾害救助指挥部下设办公室，办公室设在29区民政局，区民政局局长任自然灾害救助指挥部办公室主任；自然灾害救助指挥部成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。3.1.3区自然灾害救助指挥部办公室根据灾害种类和救灾工作实际需要，可临时设置综合协调、灾情评估、预测预报、人员抢救、医疗救护、交通运输、转移安置、通信保障、资金保障、物资保障、社会治安、救灾捐赠、宣传报导等工作组，作为区自然灾害救助指挥部应急办事机构。3.2职责任务3.2.1区自然灾害救助指挥部办公室职责

7、：⑴承担全区自然灾害救助综合协调工作；⑵协调有关部门听取灾区的灾情和救灾工作汇报；⑶收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和救灾工作情况；⑷负责灾情和救灾工作信息发布；⑸协调有关部门落实对灾区的救助措施；⑹召开会商会议，分析、评估灾区形势，提出救助对策；⑺协调有关部门组成赴灾区联合工作组，协助、指导基层开展救灾工作；⑻及时传达区自然灾害救助指挥部工作指令并督促落实。3.2.2区自然灾害救助指挥部各成员单位的主要职责任务区政府办：协助区自然灾害救助应急指挥部办公室开展综合协调工作。29区人武部：根据区自然灾害救助指挥部的

8、指示和命令，组织协调公安、武警、消防、民兵、预备役部队参加抢险救灾。必要时，协助重灾地区开展灾后恢复重建工作。区委宣传部：把握救灾抗灾应急宣传工作导向，负责组织、指导、协调各新闻宣传部门做好有关宣传工作。区公安分局、交警二大队：负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全；