前件作废,以此件为准特急

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1、前件作废，以此件为准特急国家质量监督检验检疫总局文件国质检动〔2007〕405号关于做好稻草恢复对日出口检验检疫工作的通知辽宁、吉林检验检疫局：2007年8月8日，日方正式解除禁令，允许进口产自我国辽宁、吉林省无规定疫病示范区的饲用稻草，这是继2006年11月稻草制品恢复对日出口以来，我对日合作的又一重要成果。为做好稻草检验检疫工作，确保输日稻草贸易持续健康发展，现将有关工作要求通知如下：一、加强领导，落实责任。输日稻草解禁成果来之不易，各单位要认真总结经验，提高风险防范意识，确保各项制度和措施落实到位，责任到人，确保—1—安全。

2、二、从源头抓起，全面实施注册登记制度。检验检疫机构要根据《行政许可法》有关规定，按照输日稻草原料加工厂及热处理企业注册登记管理规定（见附件1）对出口稻草原料加工厂和热处理企业进行注册登记，实施日常监管和年度审查，并将注册登记名单报总局，由总局统一对外推荐。输日稻草须来自注册登记的原料加工厂和热处理企业，并经检验检疫合格。注册登记管理制度自2007年10月1日起实施。三、出口稻草的生产经营企业对产品质量安全负责，未经检验检疫合格不得出口。（一）出口稻草的原料加工厂应加强对原料供应基地的日常管理。原料供应基地要相对稳定，且必须位于无规

3、定疫病示范区域内。要求认真记录施肥、农药使用、手工收割、干燥等情况，建立溯源体系。科学、合理使用化肥、农药等化学投入品，禁止使用我国和日本明令禁止使用的农药，减少残留限量要求严格的化学农药的使用量，严格控制稻草收割前使用化学农药。按照农药和重金属残留监控计划（以下简称“残留监控计划”，见附件2）在饲用原料稻草供应基地配合开展样品采集工作。要防止动物粪便污染原料稻草。一旦发生土壤和灌溉用水污染的事件，必须立即报告所在地检验检疫机构。（二）原料加工厂要建立并执行原料稻草采购验收制度，审验原料供应基地资格、基地标识及供货证明，并确认饲用

4、稻草原料来自残留监控合格的基地。建立进货、供货台账，记录稻草进货、—2—加工、供货、流向等信息，保证产品的溯源性。认真做好稻草去根去皮去杂物、加工捆包以及储运期间卫生防疫等各项工作，防止稻草受到动物粪便的污染和有害生物的侵染。（三）热处理企业要确保输日稻草蒸热处理安全、有效。制定质量管理手册，建立溯源体系，确保热处理有效，做好储运环节的消毒防疫，防止处理后的稻草二次污染。热处理企业应联合原料加工厂和原料稻草供应基地，按照残留监控计划有关要求，组织开展饲用稻草农药和重金属残留监控工作。发现销售、出口的饲用稻草存在化学残留超标、热处理

5、无效、工作人员操作违规等安全隐患，应立即主动召回相关产品。四、各检验检疫机构要实施严格的检验检疫监管制度。（一）按照《关于印发日本新修订的进口中国产稻草动植物检疫要求的通知》（国质检动函[2002]900号），对辖区内原料稻草供应基地、原料加工企业和热处理企业实施日常监管。发现不符合第三条有关要求弄虚作假、故意违规、隐瞒事实的，将有关单位列入不良记录名单，并依法予以查处。（二）通过指导、监督及抽查，确保由热处理企业组织实施的残留监控计划及质量管理体系的有效实施。按照残留监控计划，对饲用原料稻草供应基地、原料加工厂、热处理企业的原料

6、稻草、半成品及成品实施农药和重金属残留官方监控。出口前对高风险农药、重金属残留项目以及黄曲霉毒素进行抽检。（三）对经检验检疫合格的稻草出具植物检疫证书（样本见附件3）和兽医卫生证书（样本见附件4）。—3—（四）密切关注口蹄疫疫情动态，主动协调地方各级农业兽医行政主管部门，及时掌握无规定疫病示范区有关动物疫病防控数据及相关信息。五、吉林、辽宁检验检疫局之间要建立业务沟通机制，及时通报输日稻草检验检疫监管情况，共同实施有效监管。六、要加强对输日稻草生产经营企业的法律法规宣传与培训，提高企业产品质量意识和责任意识，确保出口稻草安全，促进

7、对日出口饲用稻草业务的持续健康发展。七、在2007年10月1日全面实施注册登记之前为过渡期。过渡期内按照现行监管模式对输日稻草实施检验检疫，并在出口前要对饲用稻草的农药残留、重金属及黄曲霉毒素进行检测，合格后方可出口。二〇〇七年八月十七日—4—附件1：输日稻草原料加工厂及热处理企业注册登记管理规定一、注册登记考核条件（一）输日稻草原料加工厂申请注册登记应符合以下条件：1.厂区具有必要防疫设施，确保原料稻草清洁，且没有被偶蹄类动物的排泄物、分泌物及其他物污染。2.明确原料稻草来源，可证明厂区内堆放的原料稻草及加工捆包均来自辽宁、吉林

8、省无规定疫病示范区。3.具有相对稳定的输日原料稻草供应基地。4.原料稻草加工、打捆设施运转良好，可对原料稻草实施有效去根去皮等操作。5.配备有质量管理技术人员。有从业人员培训计划。（二）输日稻草热处理设施申请注册登记应符合《关于进口中华人民共和国产