关于协助开展《河道管理条例》实施后评估问卷调研的函

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1、关于请协助开展《河道管理条例》实施后评估问卷调查的函各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）,各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为全面了解和掌握《河道管理条例》的实施情况，水利部政策法规司和建设与管理司拟联合开展问卷调查，请各单位协助组织开展问卷的发放、填写和回收工作。一、工作要求请各单位按照要求，组织有关部门、单位以及河道管理相对人认真填写《河道管理条例》实施后评估的调查问卷（见附件），于2010年8月10日前将调查问卷邮递至联系人进行统计分析。二、调查问卷填写说明1、各流域管理机构河道管理机构填写问卷一，水行政执法机构填写问卷二，由河

2、道管理机构组织河道管理相对人填写问卷四（不少于20份）。2、各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）,各计划单列市水利（水务）局和新疆生产建设兵团水利局的河道管理机构填写问卷一，水行政执法机构填写问卷二，由水行政执法机构组织交通、渔业、环保等同级行政主管部门填写问卷三，河道管理机构组织河道管理相对人填写问卷四（不少于20份）。三、联系人及联系方式联系人：周延2电话：010-6320425613146084427传真：010-63204256E-mail：xmkfc@waterinfo.com.cnyaosijin@mwr.gov.cn联系人：王贵作电话：010-63385

3、45615201583706传真：010-63385342E-mail：wangguizuo@126.com附件：调查问卷二〇一〇年七月一日2附件：问卷一：《河道管理条例》实施后评估调查问卷（由河道管理机构填写）填表单位：填表日期：1、《条例》中河道管理范围确权划界制度、河道管理体制、河道规划管理制度、河道整治管理制度、涉河建设项目管理制度、河道收费管理制度和河道保护制度实施前后河道的管理状况？2、《条例》实施20多年来取得的主要成效和基本经验？3、《条例》实施中存在的主要问题，哪些是执行过程中的问题，哪些是法律制度本身存在的、必须通过立法解决的问题？4、《条例》现行适用

4、范围是否应当进行调整，是否应当明确包括水库库区、入海河口，相应内容应该如何表述？5、河道管理范围制度是否需要进一步完善，如何完善？6、现行河道管理体制是否存在缺陷，应当如何进行调整，怎样确定中央与地方的管理事权划分？是否应当建立可操作性较强的河道等级划分制度，其主要内容是什么？7、是否应当在《条例》修订中建立健全河道规划制度？应当制定哪些规划，怎样处理好河道规划与其他水利规划的关系？8、是否应当建立河道水域岸线占用管理、收费、补偿制度？其主要内容是什么？9、涉河建设项目管理制度在实施中存在什么问题？如何进行完善？210、现行河道保护制度是否需要进一步完善，如何完善？11、

5、在河道管理工作中应当如何建立监督检查制度和机制，包括行政层级监督和河道主管机关对管理相对人的监督？12、河道管理法律责任制度能否满足河道管理的需要？应当如何进一步完善？13、为加强河道管理，保障防洪安全，还应当建立或补充完善哪些法律制度和措施，主要解决什么问题？2问卷二：《河道管理条例》实施后评估调查问卷（由水行政执法机构填写）填表单位：填表日期：1、《条例》中河道管理范围确权划界制度、河道管理体制、河道规划管理制度、河道整治管理制度、涉河建设项目管理制度、河道收费管理制度和河道保护制度实施前后河道的管理状况？2、《条例》实施20多年来取得的主要成效和基本经验？3、《条例

6、》实施中存在的主要问题，哪些是执行过程中的问题，哪些是法律制度本身存在的、必须通过立法解决的问题？4、《条例》现行适用范围是否应当进行调整，是否应当明确包括水库库区、入海河口，相应内容应该如何表述？5、河道管理范围制度是否需要进一步完善，如何完善？6、现行河道管理体制是否存在缺陷，应当如何进行调整，怎样确定中央与地方的管理事权划分？是否应当建立可操作性较强的河道等级划分制度，其主要内容是什么？7、为解决水利部门与环保、渔业等其它部门的矛盾，在《条例》修订中应明确哪些内容？8、是否应当在《条例》修订中建立健全河道规划制度，应当制定哪些规划，怎样处理好河道规划与其他水利规划的

7、关系？9、是否应当建立河道水域岸线占用管理、收费、补偿制度，其主要内容是什么？210、涉河建设项目管理制度在实施中存在什么问题，如何进行完善？11、现行河道保护制度是否需要进一步完善，如何完善？12、现行河道清障制度实施中存在哪些问题，如何进行补充完善？13、为切实预防和调处边界水事矛盾，如何完善边界河道管理制度？14、现行河道工程修建维护管理费等收费制度和有关损害赔偿、补偿制度是否应当进一步完善，具体建议是什么？15、河道管理法律责任制度能否满足河道管理的需要，应当如何进一步完善？16、为加强河道管理，保障防洪安全，还应当建