四川省内江市

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1、四川省内江市土地利用总体规划（2006—2020年）四川省内江市人民政府二○一○年十一月64四川省内江市土地利用总体规划（2006—2020年）规划编制单位：内江市人民政府规划组织编制单位：内江市国土资源局规划技术编制单位：成都科地国土资源研究所规划编制时间：二〇一〇年十一月64目录前言1第一节规划目的1第二节规划依据1第三节规划期限3第四节规划范围3第一章规划背景3第一节市域概况3第二节土地利用现状5第三节上轮土地利用总体规划实施评价6第四节影响土地利用的有利和不利条件8第五节土地利用面临的机遇和挑战8第二章指导思想、原则与目标10第一节指

2、导思想10第二节规划原则11第三节规划目标12第三章土地利用结构调整与布局优化17第一节土地利用调整原则17第二节土地利用结构调整18第三节土地利用布局优化19第四章区域土地利用调控21第一节土地利用功能分区2164第二节县（区）主要用地调控指标26第五章建设用地空间管制27第一节允许建设区27第二节有条件建设区28第三节限制建设区28第四节禁止建设区29第六章中心城区土地利用调控29第一节城区概况29第二节中心城区布局30第三节中心城区空间管制31第七章土地利用重大任务安排34第一节节约集约利用建设用地34第二节重点建设项目用地35第三节土

3、地综合整治37第四节协调土地利用与生态建设41第八章规划实施保障措施50第一节行政保障措施50第二节经济保障措施51第三节技术保障措施52第四节社会保障措施53附表54表1内江市土地利用主要调控指标表5464表2内江市土地利用结构调整表55表3内江各县（区）耕地保有量、基本农田面积指标表56表4内江各县（区）园地、林地面积指标表56表5内江市建设用地指标表56表6内江市各县（区）新增建设用地指标表57表7内江市新增建设占用耕地及补充耕地表57表8内江市重点建设项目用地表58表9内江市中心城区建设用地管制分区表64表10内江市基本农田调整表64

4、64前言第一节规划目的为全面落实科学发展观，深入贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，统筹土地资源的开发、利用和保护，推进城乡用地结构和布局优化，协调区域内各地区土地利用关系，不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，促进经济社会与资源环境全面协调可持续发展，贯彻落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，编制《内江市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》主要分析规划期内内江市土地利用现状和土地利用形势，阐明土地利用指导思想和原则，明确土地利用的主要目标、任务和政策，引导全市保护和

5、合理利用土地资源，提出土地利用战略目标和重点，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实省级规划的土地调控任务、土地用途管制、规划城乡建设、重大土地利用工程及重点项目用地布局和指导县（区）土地利用总体规划编制的重要依据。第二节规划依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》；642、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3、《基本农田保护条例》。二、国家政策1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；2、国土资源部《关于贯彻落实〈国务院关于深化改革严格土地管理的决定〉的通知》；3、国土资源部办公厅关于印发市县

6、乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）。三、行政规章和规范性文件1、《土地利用总体规划编制审查办法》；2、《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》；3、《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》；4、四川省国土资源厅《关于下达四川省扩权县规划修编主要指标的通知》（川国土资函[2009]953号）；5、《市（地）级土地利用总体规划编制规程（试行）》；6、《市（地）级土地利用总体规划制图规范（试行）》。四、相关规划《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》；《四川省内江市城市总体规划（2002－2020

7、年）》、《内江市国民经济和社会发展“十一五”规划》、各区县64“汶川地震”灾后恢复重建土地利用实施规划（2008-2010年）；《内江市高铁新城控制性详细规划》、《沱江流域综合规划》、《内江市水资源综合规划》、内江市交通规划、内江市旅游规划等省市县府相关部门发展规划等。第三节规划期限《规划》以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为远期目标年。第四节规划范围《规划》范围包括内江市行政辖区范围内威远县、资中县、隆昌县、市中区和东兴区在内的三县、两区的所有土地，总面积5385.33平方公里。第一章规划背景第一节市域概况一、自然条件

8、内江市位于四川盆地中南部，介于东经104°15′～105°26′，北纬29°11′～30°02′之间，东西长101.25km，南北宽80.55km，幅员面积5385