湘桥区危险化学品特大安全事故应急救援预案

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1、湘桥区危险化学品特大安全事故应急救援预案为提高对危险化学品特大安全事故的应急救援能力，防止和及时处置危险化学品特大安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的有关规定，制定本应急救援预案。一、总则（一）凡发生一次造成或可能造成死亡10人（含10人）以上，或直接经济损失500万元以上，或造成较大社会影响或危害的危险化学品安全事故为危险化学品特大安全事故。（二）应急救援坚持“预防为主”的方针，以“统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合”为原则，在区危险化学品特大安全事故应急

2、救援指挥部的统一指挥下，分级管理，分级实施。（三）凡生产、运输、销售、使用、储存《危险货物品名表》（GB12268－90）和《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690－92）中所列化学物品的企业，都要根据实际，制订本企业的“化学品事故应急救援预案”。（四）对化学事故应急救援预案实行分级管理。各化工企业制订的“预案”，报区危险化学管理部门统一备案管理；与“重大化学危险源名单”相符的化学危险源所在企业的“预案”9，要同时抄报市安全生产监督管理局备案。（五）本区域从事危险化学品生产经营活动的单位、担负危险化学品事故救援任务的单位和个人，必须服

3、从区危险化学品特大安全事故应急救援指挥部的统一指挥和调度。二、重大危险源的控制危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险等级一般分为四级，即一级重大危险源（R≥200米）、二级重大危险源（100米≤R＜200米）、三级重大危险源（50米≤R＜100米）和四级重大危险源（R＜50米）（R是死亡半径）。为了预防重大、特大事故的发生，降低事故造成的损失，必须建立有效的重大危险源控制系统，加强对重大危险源的安全

4、管理。生产经营单位要按照国家标准《重大危险源辨识》（ＧＢ18218－2000）的要求，对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，并将本单位重大危险源及有关措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。三、指挥机构和职责9区政府设立危险化学品特大安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），其组成人员如下：总指挥：区政府分管副区长副总指挥：区安监局长和发生事故所在街道（镇）的主任（镇长）。成员：区经信局、湘桥公安分局、区消防大队、区卫计局、湘桥工

5、商分局，发生事故街道（镇）的分管副主任。指挥部下设办公室、事故救援组、后勤保障组。（一）指挥部及其办公室指挥部职责：1、发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；2、组织指挥救援队伍实施救援行动；3、向上级汇报事故情况，必要时向市有关专业技术单位发出救援请求；4、组织事故调查，总结应急救援经验教训。指挥部办公室设在区安全生产监督管理局。指挥部办公室职责：1、负责湘桥区危险化学品特大安全事故应急救援预案的制定、修改和实施工作；2、督促各街道（镇）、区直各职能部门和危险化学品从业单位制定相应应急预案并严格执行；93、督促有关部门和单

6、位建立健全事故应急救援队伍，并定期组织演习；4、发生特大事故时及时掌握情况，向区政府和区安全生产委员会报告，为指挥部提供各种资料，并负责协调各单位进行事故的救援和处理；５、检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；６、承办指挥部负责人交办的其他工作。（二）事故救援组事故救援组人员按照《危险化学品安全管理条例》的规定从相关部门抽调。主要职责：1、及时控制危险源，防止事故的扩展，确保实施有效救援；2、尽力抢救受伤人员，及时、有序、有效进行现场急救或安全转运；3、尽快组织周围群众撤离事故现场，最大限度减少人员伤亡。事故救援组分为以下

7、5个小组：１、抢险救援小组。由区安监局牵头，区经信局、湘桥公安分局、区消防大队、区卫计局、湘桥工商分局、事故发生地街道（镇）及其有关部门工作人员、有关技术专家、9上级相关部门事故发生单位负责人组成。主要职责：（1）负责组织技术专家预测、掌握和分析事故发展的趋势，控制和减少事故损失；（2）负责组织事故现场可能受到伤害的群众及时撤离，指导遇险人员开展自救和互救工作；（3）负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；（4）负责事故现场有关的物证、资料的搜集，绘制事故现场示意图，协助保护事故现场和证据。2、技术保障小组。由区经信局牵头，上级相

8、关部门、区卫计局和发生事故单位负责组织。主要职责：（1）及时了解事故及灾害发生的原因及经过，对有关化学品进行鉴定，并提供相应的抢救方案；（2）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗