大河镇休闲农庄项目案听证会报告书

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1、大河镇“休闲农庄”项目案听证会报告书编号：钟建听报字[2017]第03号案由湖南省朝辉建设开发有限公司“大河镇2015年扶贫生态移民工程“凉都.休闲农庄”A区项目施工”项目串标案时间2017年1月24日听证主持人唐大政地点住建局7楼会议室举行方式公开举行听证员李峰、汪林杰记录员陈艾虹、顾媛违法嫌疑人湖南省朝辉建设开发有限公司委托代理人龚中富本案办案人员薛俊英、梅丹委托法律顾问孙桂红听证会基本情况摘要(详见听证笔录)：调查人员认为：在大河镇2015年扶贫生态移民工程“凉都.休闲农庄”A区项目施工”项目串标案中，经调查，湖南省朝辉建设开发有限公司的主要违法事实为：第一、不同投标人委托同

2、一人办理投标事宜，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第二项“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”，涉嫌串标。第二、不同投标人的投标文件载明的项目管理班子或其他成员存在相同人员，违反《六盘水市政府性投资项目招标投标管理暂行办法》第十八条第八项“不同投标人的资格预审申请或投标文件载明的项目管理班子成员或其他成员存在相同人员”，涉嫌串标。第三、不同投标人的投标文件错漏之处不合理的一致，不同投标人的投标文件异常一致。违反《六盘水市政府性投资项目招标投标管理暂行办法》第十八条第六项“不同投标人的资格预审或投标文件的错漏之处不合理的一致”以及《中华人民共和国招标投标法实施

3、条例》第四十条第四项“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”，涉嫌串标。第四、投标报价呈规律性差异，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第四项“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”，涉嫌串标。第五、其他串通投标行为。违反《六盘水市政府性投资项目招标投标管理暂行办法》第十八条第九项“其他串通投标行为”以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条第五项“投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动”，涉嫌串标。综上，湖南省朝辉建设开发有限公司串标事实清楚，证据确实充分，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条“投标人相

4、互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚项”之规定，建议对湖南省朝辉建设开发有限公司处以中标项目金额5‰的罚项，即593571.35元。当事人委托人认为：(一）、我公司是向张镫云借钱来打的保证金，承诺由借款人本人进行保证金交纳退款事宜的处理，所以保证金交纳退款委托人为张镫云。提供证据只能说明张镫云与周兵只是同一地址，无法证明其进行串标行为，按《中华人民共和国招标法实施条例》第四十条第六项规定不属于同一人打款，不属于串标行为。我公司向张镫云借款属于民间借贷，是产生利息的，对其是有益的。当时

5、游凤莲是已从湖北中民建筑公司辞职，聘用于我公司，因我公司属于民营企业，人员流动大，人员管理不是太规范，所以并未把相关证件关系转出，证件还挂在湖北中民建筑公司名下，当时产生的一人同时任职两公司是由于湖北中民建筑公司资料员的疏忽，未把已辞职人员情况核实清楚，导致人员使用情况出现混乱。所以游凤莲人员同时任职两公司的情况产生的后果不应由我公司来承担。投标报价的规律我公司不承认，我公司是严格按照我公司的承受能力来进行报价，涉及的三次报价有部分浮动，故我公司不承认与其它两家公司有投标报价呈规律性差异；就投标文件的表格不一致的情况，我公司要求回办公室查验相关电子表格。当事人提供证据：1、提供公司

6、2016年9月13日关于“钟山区大河镇2015年扶贫生态移民工程‘凉都·休闲农庄’A区项目”涉嫌串标案的陈述书，用于对委托人游凤莲事宜进行解释和说明；2、提供2015年11月18日公司与游凤莲签订的劳动合同书；2015年11月至2015年12月的工资发放表，证明游凤莲原系公司人员；3、提供公司2015年11月18日聘用游凤莲为公司资料员的聘用书，证明游凤莲的聘任情况；4、提供公司2016年1月4日游凤莲资料员职务的解聘书，证明公司已解聘游凤莲；5、提供公司2015年12月18日向张镫云借款的借条，证明投标保证金是向张镫云借来的。案件调查人员认为（附：详细证据清单）：湖南省朝辉建设开

7、发有限公司提供的工资表、劳动合同书、聘用书、借条等资料是由公司提供的单方面证据，没有相关社保资料或是第三方佐证材料给予证明。就“大河镇2015年扶贫生态移民工程“凉都.休闲农庄”A区项目施工”项目串标违法事实问题，我们已经有充分的证据认定串标事实，我们认为违法事实清楚，证据确实充分，调查程序合法，适用法律依据正确。听证会结论及处理意见：听证会上，调查人员对当事人湖南省朝辉建设开发有限公司大河镇2015年扶贫生态移民工程“凉都.休闲农庄”A区项目施工”项目串标案提出的违