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时间:2018-09-30
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1、西畴县养殖水域滩涂(2018-2030)规划(征求意见稿)西畴县人民政府二0一八年月日目录第一章总则1第一节前言1(一)面临的形势1(二)编制背景2(三)目的意义4第二节编制依据5第三节目标任务5(一)规划期限5(二)规划目标6(三)重点任务6第四节基本原则6(一)坚持科学规划、因地制宜原则6(二)坚持生态优先、底线约束原则7(三)坚持合理布局、和谐发展的原则7(四)坚持总体协调、横向衔接的原则7第五节规划范围7第二章养殖水域滩涂利用评价8第六节水域滩涂承载力分析8第一条水域滩涂资源状况8第二条自然气候条件13第三条水生生物资
2、源状况16第四条水域环境状况19第五条水域滩涂承载力评价20第七节水产养殖产业发展分析21第一条水产养殖发展现状21第二条区域经济发展方向23第三条 水产养殖前景预测26第八节养殖水域滩涂开发总体思路30第三章养殖水域滩涂功能区划30第九节 功能区划概述30第十节 禁止养殖区32(一)饮用水源地一级保护区禁止养殖区32(二)自然保护区核心区和缓冲区禁止养殖区32第十一节 限制养殖区33第十二节 养殖区36(一)池塘养殖区36(二)坝塘养殖区38(三)大水面生态养殖区39(四)稻田养殖区40(五)河流养殖区41(六)水产苗种繁育
3、区42(七)休闲渔业区43第四章保障措施43第十三节 加强组织领导43第十四节 强化监督检查44第十五节 完善生态保护45第十六节 其他保障措施45第五章附则47第十七节规划效力47第十八节规划图件47西畴县养殖水域滩涂规划第一章总则第一节前言(一)面临的形势我国水产养殖业历史悠久,是世界上进行水产养殖最早的国家,也是世界上唯一的养殖产量超过捕捞产量的国家,水产养殖业在满足世界水产品需求做出巨大贡献的同时,正面临着国内国际不同形势和问题。一是产业发展与资源、环境的矛盾加剧,未能摆脱产业发展对资源、环境等生产力要素的大量占有、依
4、赖甚至是破坏,生态安全问题已成为制约水产养殖业发展的重要因素。二是养殖病害频发,引发较大经济损失。传统养殖方式和管理与现代渔业不相适应,盲目追求高产,造成病害频发,养殖产量和效益受到很大影响,对养殖业健康发展构成重大影响。不合理和不规范用药导致养殖产品药残,影响到水产品的质量安全消费和出口贸易,制约了养殖业的发展。三是基础工程设施薄弱,集约化程度亟待提高。养殖设施落后,技术含量低,已严重不能满足现代水产发展的要求,制约了水产养殖业的健康发展。尤其是池塘养殖,基本上沿袭了传统养殖方式中的结构和布局,仅具有提供鱼类生长空间和基本的
5、进排水功能,48池塘现代化、工程化、设施化水平较低。四是良种选育研究滞后,人工选育的良种很少。五是水产养殖产量与饲料需求存在较大差距。农户养殖多以饲料原料的方式投喂,粗放式水产养殖导致资源浪费,环境恶化。六是水产养殖发展空间受到挤压。经济社会的发展和建设用地的扩张造成水面滩涂被蚕食和占用,可养殖水面减少,养殖水面开发利用遇到了困难。七是科技创新能力不足,新型替代渔药和疫苗研发滞后,种质退化、饲料技术落后等影响质量安全;开放式的养殖场所对外源环境污染难于控制,执法监管手段有限,面对分散养殖和产品流通经销,监管难于完全到位;质量标
6、准缺失和进口国标准缺乏衔接,使我国水产品在出口贸易中遭遇不公正的待遇。八是水产品加工技术水平不高,加工能力十分有限。水产品加工技术特别是大宗产品加工综合利用技术尚未成熟和配套,直接影响了水产养殖业的快速发展。因此,如何结合我县实际,面对和解决以上面临的形势,实现水产养殖的可持续健康发展,是当下政府、水产养殖技术人员以及广大人民群众共同关注和面对的重大问题。(二)编制背景48水产养殖业是农业的重要组成部分,是国民经济不可或缺的一项产业,在农村经济发展和促进农业增效、农民增收中发挥着积极的作用。同时,随着产业的不断发展,渔业经济增
7、长方式从过去单纯追求产量增长,转向更加注重质量和效益的提高,注重资源的可持续发展。特别是随着我国农业供给侧结构性改革,将开创渔业现代化建设新局面。现代渔业的发展必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重养殖产业科技创新、注重可持续发展的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业发展道路。中国渔业“十三五”发展规划强调,渔业发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标,坚持生态优先、创新驱动、“走出去”战略,
8、大力推进渔业供给侧结构性改革,加快转变渔业发展方式,加快实现渔业现代化。为此,需深入推进渔业结构调整,立足当地资源优势,大力培育特色养殖业,推进渔业综合开发布局调整。通过政策支持和规划引导,加快推进规模化、集约化、标准化养殖,增强养殖业竞争力,推动养殖产业转型升级。西畴县特殊
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