浅析加入世贸组织后俄罗斯农业发展主要措施

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1、浅析加入世贸组织后俄罗斯农业发展主要措施　　一、加入世贸组织以来俄罗斯农业发展状况　　粮食生产　　加入世贸组织以来，俄罗斯农业生产整体呈增长趋势。XX年，俄粮食作物种植面积为万公顷，占总种植面积的%。由于俄粮食消费结构以小麦为主，小麦的种植面积占粮食作物种植面积的一半以上，其产量的变化趋势与粮食作物种植面积的总体趋势保持一致，亦有所增长。在其他粮食作物中，XX年黑麦、燕麦和黍产量下降超过50%，分别为1999年的%、%、%。荞麦和水稻的产量较不稳定，玉米的产量则保持了加快增长势头。　　XX年俄罗斯粮食产量下降为7040万吨，主要原因是不利气候条件的影响。

2、XX年，其他主要农作物产量也有所下降，向日葵产量下降了18%，甜菜和马铃薯产量分别下降了%和%。XX年，国内及国际粮食价格的上涨对俄罗斯农业发展起了积极推动作用。XX年第四季度，俄罗斯中部和南部地区优质小麦价格分别达到XX年、XX年的最高纪录。　　资料来源：俄罗斯联邦统计局资料。　　畜牧业产品生产　　俄罗斯具有发展畜牧业的优越自然条件。XX年俄罗斯肉类和家禽产量为1122万吨，比XX年增长%。在肉类和家禽产品产量实现稳步快速增长的同时，牛奶和鸡蛋产量略有起伏，增长较为缓慢。XX--XX年，俄罗斯牛奶产量在3200万吨左右浮动，XX年以后鸡蛋产量基本保持在

3、405亿个左右。　　农产品贸易　　从XX年起，俄从粮食进口国转变为净出口国，出口量逐年增加，XX年为271万吨，XX年增至2106万吨。XX年粮食出口金额为3亿美元，XX年达45亿美元，俄粮食出口品种主要是小麦和大麦。目前联盟，俄作为粮食出口大国，在国际市场占有重要位置。　　俄罗斯虽然是粮食生产、出口大国，但其畜牧业并不发达，一直无法满足市场需求，每年都要从国外大量进口。XX年俄罗斯农产品进口额为30亿美元，XX年增至80亿美元，XX年扩大至140亿美元。农产品进口品种主要是肉类、水果、蔬菜，进口来源地主要是欧盟、巴西、美国和中国。俄罗斯每年从国外进口各

4、种肉类约280万吨、蔬菜约270万吨，水果几乎全部依赖进口。　　二、加入世贸组织对俄罗斯农业的影响　　加入世贸组织后，俄罗斯总体关税水平从XX年的10%降至%，其中农产品总体关税水平将由目前的%降至%。俄罗斯对禽肉的关税保护期长达八年，猪肉、牛肉和禽肉产品还将继续保留进口配额制。在世界经济全球化趋势不断增强的背景下，加入世贸组织无疑将改善俄罗斯小麦进入国际市场的条件，其市场份额必将进一步增长。美国农业部甚至预计到2020年俄罗斯将成为全球头号小麦出口国。加入世贸组织将使俄关税配额的使用受到一定限制，面临肉类进口额上升压力。长期来看，俄罗斯至少在特定农产品

5、生产上具有比较优势，因其拥有肥沃的土地和广袤的草场。伴随外资的进入以及国内制度和生产设施的逐步完善，肉类生产的价格劣势将逐步缩小，进口替代进程或将出现。俄罗斯谷物生产上的优势在加入世贸组织后必将进一步增强，沙俄时代“欧洲粮仓”的称号也许不久便会重现。　　有利影响　　1.俄罗斯将平等享有WTO成员国的优惠待遇。成为WTO成员国后，俄罗斯将享有WTO无条件最惠国待遇以及其他优惠待遇，同时还可以通过WTO贸易争端机制解决贸易摩擦等，优化俄罗斯农产品结构和改善出口外部环境。成为WTO成员国之后，俄罗斯将参与国际贸易规则的制定，可以维护自己的国家利益。　　2.有利

6、于俄农业结构调整。加入WTO后，俄可利用其最惠国待遇进口一些国内产量少的农产品，来满足民众需求，如动物性制成品、植物性制成品等农产品；有利于出口资源密集型产品，包括粮食、棉花以及油料，来满足国际市场的需要，进一步丰富俄进出口产品的种类，优化俄罗斯农业结构。此外，随着外国商品、服务以及投资的增加，将显著促进俄商品质量及其竞争力的提高。　　3.加入WTO后俄罗斯外贸将更加自由化。贸易自由化将使最先进的农业技术应用更为广泛和深入，能够有效提高俄罗斯农业生产和管理水平，农产品科技含量和质量会有显著提高，农产品附加值将提高。同时，为了履行加入WTO承诺，俄必须调整

7、立法来适应WTO规则，这将为WTO成员国对俄农业直接投资创造更加有利的环境。　　4.有利于加快俄罗斯农业、农村经济改革步伐。在WTO规则框架下，根据国际惯例，俄罗斯农业和农村经济改革将进一步深入。同时，遵照市场经济规律，可以建立和完善俄罗斯农业宏观调控体系。另外，WTO规则也可以加快俄罗斯贸易体制的规范化，规范农产品进出口和流通体制，对实现俄罗斯农业结构调整、增强农业综合实力、提高农产品国际竞争力，具有积极的促进作用。　　不利影响　　1.农产品市场开放程度进一步扩大，农业企业面临国际、国内两个市场的挑战和冲击。WTO的一个重要原则就是贸易自由化，俄罗斯须

8、根据该规则要求逐步开放国内农产品市场。这也就意味着俄罗斯国内农产品市场将不得不面