如何落实权力清单制度

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1、如何落实权力清单制度　　篇一：5.完善权利清单制度　　关于完善权利清单制度　　为进一步促进权力公开透明运行，提高畜牧兽医行业依法行政水平，我局积极推行行政权力清单和责任清单制度，对行使的行政权力和责任进行了全面细致的梳理和自查，认真抓好工作落实，做到了“五个到位”。　　一是责任落实到位。1月22日，我局召开专题会议，研究制定了权力清单和责任清单编制工作方案，成立了领导小组，主要领导亲自指挥，分管领导具体负责，局人事政工股牵头落实。依据新法和法律法规修订内容，对行政处罚、行政强制、行政许可、行政征收

2、、行政确认、行政给付，以及其它具体行政行为等六类行政权力清单上的执法项目和执法依据，进行了全面梳理和清理。　　二是讨论研究到位。各项畜牧兽医的法律、法规、规章都是畜牧兽医部门的执法依据，为确保权力清单和责任清单简明实用，我局积极与上级畜牧兽医部门沟通，及时汇报工作中遇到的实际问题，认真讨论研究、确保权力归类统一、权力名称统一、权力依据统一。　　三是工作推进到位。对照《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》等一系列畜牧兽医法律法规规章，严格按照工作要求，逐条梳理、逐项填写，在此基础上征

3、求局领导班子成员和各业务股室中心的意见，确保我局权力清单和责任清单全面、真实、合法，进一步规范行政执法行为，提高行政效能。　　四是调整修改到位。针对提出的行政奖励、向社会公开等，从实、从细进行了认真修订。　　五是及时公示到位。我局及时将修订调整后的行政权力清单和责任清单在单位公示栏粘贴公示。　　篇二：权力清单制度　　研究背景　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:”全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治

4、理能力现代化。”强调“国家治理”而非“国家统治”，强调“社会治理”而非“社会管理”，不是简单的词语变化，而是思想观念的变化。从理论上说，治理的概念不同于统治的概念，从统治走向治理，是人类政治发展的普遍趋势。“多一些治理，少一些统治”是21世纪世界主要国家政治变革的重要特征。相比于社会管理，社会治理概念具有更为丰富深刻的内容，例如强调治理理念上的“权利本位”与“社会本位“；在治理主体上引入民间社会力量，使之在多元化社会治理中承担更多和更为重要的职责；在治理方式上，强调公民的责任与民间组织的参与等等。

5、毫无疑问，在政府简政放权、全面深化改革的背景之下，发挥社会在治理中的功能性作用是未来治理方式变革的主导趋势。但强调社会的作用，并非就意味着政府在社会治理中彻底地隐退到幕后。因此，当我们欢呼治理方式从“政府本位”向“社会本位”的转换时，我们必须正确认识与妥善处理政府在社会治理中所扮演的角色与发挥的功能。在达成这一目标的过程中，除了需要社会自身的成长与成熟外，更需要政府能够切实践行自己的改革承诺，实现自身的角色转换与功能转型。那么，在迈向治理现代化的过程中，又有什么样的制度化道路能够帮助我们厘清国家与

6、政府的权力边界、正确处理好国家与社会的关系，真正做到一方面让社会问题回归到由社会来解决的轨道上，另一方面又不会因为政府由直接管理者向间接管理者转变而导致治理模式换挡期可能出现的治理主体缺位与社会秩序动荡呢？对于这一问题，党的十八届三中全会的《决定》同样给出了自己的答案，那就是通过全面建立权力清单制度，设定政府权力运作的刚性框架，确定社会治理中政府与社会的各自分工与行动边界。　　权力清单制度发展历程简概　　权力清单制度是一项重大的制度创新，它契合依法治国，依法行政的理念要求，是把权力关进笼子里的关键

7、环节。在实践层面，权力清单并不是一个新概念，早在XX年河北省邯郸市就已经有了地方试点，该年河北省经过审查、清理，逐条列出93项邯郸市市长行政权力并公之于众，这也是全国第一份权力清单。这份清单由邯郸市政府法制办推出，制定这份权力清单的直接动因来自原河北省对外贸易经济合作厅副厅长李友灿受贿案件。　　XX年《地方政府职能转变和机构改革的意见》中要求“梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单”，这是有关权力清单制度的内容首次见诸于中央文件。　　之后党的十八届三中全会中进一步明确提出要“推行地方政府及其工作

8、部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”这是在党的重要文件中首次明确公开使用了“权力清单”一词。自此在中央决策层面将权力清单在全国范围内推行，这也意味着权力清单制度已经由原来的地方试点实践阶段转化到全面推行和完善阶段。　　权力清单的概念（李蒙）　　权力清单，就是指各级政府及其工作部门将自己所掌握的各项权力，包括权力的数量、种类、适用条件、设立依据、权限范围等内容进行全面的梳理统计，逐项列出形成目录清单，向全社会公开。透过这张清单，政府权力一目了然，方便公众进行监督。而权力清单制度比