施甸县“山邑模式”助推农民增收和集体经济发展调研报告　

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1、施甸县“山邑模式”助推农民增收和集体经济发展调研报告施甸县姚关镇山邑村，海拔1840米，地形呈喀斯特地貌，是典型的山区村。XX年，山邑村发生了巨大变化，村集体经济收入增幅达333%，农民人均纯收入增幅18%，干部群众精神面貌焕然一新。人还是这些人，土地还是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨变呢?根据市委主要领导的要求，最近我和办公室的同志三次到山邑，和村党总支的同志、村民、山邑村康汇食食品公司的经营人员进行座座谈，了解山邑村变化的原原因。山邑村位于姚关镇镇西北，全村耕地面积26656亩，林地131000亩，全村有15个村民小小组，农户1204户，总总人口4093人。村民主主要以农业

2、生产、外出务工工为主要收入，但随着农业业种植成本不断增高、土地地产值效益低，群众增收致致富难，扣除各种生产成本本，每亩田纯收入200多多元。XX年，村集体收入入仅万元，农民人均纯收入入6094元。面对村集体体经济薄弱，村民增收致富富难等问题，XX年底山邑邑村党总支紧紧抓住省委开开展基层服务型党组织创建建这一机遇，在建设基层服服务型党组织过程中，结合合山邑村实际，充分发挥自自身的优势、特点，探索出出流转土地、混合入股、资资产出租等发展壮大集体经经济、增加农民收入的做法法，得到省委组织部的认可可，在XX年12月5日全全省基层服务型党组织建设8/8设现场推进会上被总结为““山邑模式”。流

3、转土地地，实现土地规模化经营。。村党总支在保障农民土地地承包权长期稳定不变的前前提下，为适应现代农业发发展的新形势，盘活现有的的土地资源，用好农村改革革政策，引导农村土地经营营权有序流转，发展规模经经营。为打消群众顾虑、解解除群众的后顾之忧，积极极广泛深入到群众中宣传相相关政策和流转土地的好处处。目前全村实现土地流转转2160亩，土地流转率率达%，其中，流转村集体体1006亩，流转本村企企业416亩，流转烤烟生生产专业合作社767亩，，流转大户33亩，流转其其他生产组织130亩。通通过土地流转，土地向产业业大户、龙头企业和专业合合作社集中，促进了农业的的专业化、集约化和规模化化经营

4、，提高了单位土地面面积的产出和效益，同时也也实现了农民得实惠、村集集体增收的目标。三种方方式叠加，发展壮大村集体体经济。一是混合入股。把把扶贫项目资金万元作为强强基惠农“股份合作经济””、农户以每亩水田每年8800元的标准折价万元、、村干部自筹资金50万元元，三方筹资入股到施甸县县湿地红莲藕种植专业合作作社。通过“党总支+合作作社+公司”的模式进行经经营，合作社规模化种藕、、养鱼、养小龙虾，把产品品销售给本村的康汇食品公公司。二是项目资金入股。。整合农业项目资金18万万元，以“股份合作经济””的形式入股康汇食品公司司，村集体每年固定分红万万元。三是资产出租。XXX年，村集体出资28

5、万元8/8元修建20座烤炉房，以每每座烤炉每年800的价格格，出租给种烟大户，每年年收取租金万元。XX年，，以上三项实现村集体经济济收入万元，预计XX年村村集体经济收入有望突破330万元。相互依托，与与龙头企业互促共赢。村党党总支探索“党总支+合作作社+公司”的方式，与村村龙头企业相互支撑、互惠惠共赢。村党总支自营10006亩土地，成立施甸县县山邑湿地红莲藕种植专业业合作社和施甸县宝莲农业业综合开发服务中心，规模模化种藕、养鱼、养小龙虾虾，将产品卖给村龙头企业业——施甸县康汇食品有限限责任公司，实现双方受益益。村党支部支持康汇公司司发展并积极为企业服务，，一是由村党总支统一流转转土

6、地，每年的土地租金群群众直接到村领取，不与企企业产生业务往来，群众认认可村党总支;二是村党总总支为企业的发展给予场地地、人力、政策等的扶持，，对群众与企业的矛盾纠纷纷进行调解。康汇公司作为为企业回报村党组织，一是是村党总支在流转土地上生生产的荷叶、莲子、小龙虾虾、生态鱼等农产品，企业业统一收购，并借助企业的的销售渠道、电子商务平台台等销往外地市场。XX年年，康汇公司付给村党总支支收购小龙虾、荷叶、莲子子款共50万元;二是康汇汇公司优先考虑村内的剩余余劳动力的就业难题，每年年可解决60多人的就业问问题。因地制宜，选准特特色产业发展路子。山邑村村总体地势平坦、气候环境境良好、水利资源丰

7、富，加加之有天然的湿地，历来有有种植莲藕，养殖生态鱼、、小龙虾等水产品的传统，8/8，但一直未形成规模。针对对这一情况，村党支部充分分利用自然优势，因地制宜宜，选准了“种红莲藕发展展旅游业，养生态鱼、生态态小龙虾实现创收，发展农农家乐助群众增收”集观光光、娱乐、休闲为一体的特特色农业发展路子。夏天山山邑千亩荷塘吸引了众多大大理、德宏、保山等地的游游人到此赏荷观光，打造了了以“观荷、垂钓、采莲、、餐饮”为主线的旅游观光光农业，带动山邑经济发展展、群众收入提高。按股股分红