北海文化发展十三五规划

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1、北海市文化发展“十三五”规划二〇一七年四月44目录前言一、“十二五”时期文化发展回顾（一）文化体制改革取得重要进展（二）公共文化服务体系初步建成（三）文化遗产保护利用成效显著（四）文化产业加快发展（五）文化艺术创作生产成果喜人（六）对外文化交流亮点突出（七）文化市场健康有序二、“十三五”期间面临的机遇（一）文化发展宏观环境更加优化（二）文化发展重要作用更加凸显（三）文化发展政策支持更加有力（四）文化发展空间更加广阔三、“十三五”时期文化发展的总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）总体目标（四）主要指标四、“十三五”时期文

2、化发展的主要任务（一）加快完善公共文化服务体系（二）加强优秀传统文化传承44（三）推动文化产业壮大发展（四）加快构建现代文化市场体系（五）加强对外文化交流（六）大力促进艺术创作繁荣发展（七）建立健全文化人才队伍培养机制（八）推进文化跨界融合发展行动（九）推进文化体制机制创新发展行动五、“十三五”时期文化发展保障措施（一）强化组织实施（二）加大文化财政投入（三）完善文化经济政策（四）推进文化法治建设（五）加强文化知识产权保护44前言“十三五”时期是广西实现“两个建成”目标的关键时期，是北海市在广西率先建成小康社会的攻坚时期，也

3、是北海文化改革发展、全面提高文化软实力的重要时期。为进一步贯彻落实习近平总书记2017年4月在广西及北海考察调研时的重要讲话精神和市委、市政府的决策部署，探索我市文化、新闻出版、广播影视科学发展方式，推动文化新闻出版广电事业繁荣发展，丰富人民群众精神文化生活，根据《北海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《广西文化发展“十三五”规划》《广西新闻出版广电发展“十三五”规划》等，制定本规划。规划提出“十三五”时期北海市文化改革发展的指导思想、目标任务和重要举措，是指导今后五年全市文化发展的重要依据。一、“十二五”时期文化发

4、展回顾“十二五”时期，北海市文化建设全面快速发展，社会主义核心价值观体系建设不断巩固和拓展，文化建设在引领时代风尚、丰富人民群众生活、推动经济发展、优化社会环境、塑造北海形象等方面作用明显增强，北海文化软实力、核心竞争力、综合影响力、服务能力大幅提升。（一）文化体制改革取得重要进展44全面完成全市文化新闻出版广播影视行政管理部门机构改革任务。2011年，合并文化、新闻出版和广电执法机构，同年，市县两级文化市场综合执法机构先后挂牌成立。市县两级文艺院团完成转企改制，我市荣获全国文化体制改革先进地区称号。基本完成全市乡镇广电网络

5、整合，实现市、县、乡镇、村广电网络四级贯通。图书发行业集团化、规模化发展再上新台阶，新华书店顺利完成重组改制任务，成立北海市新华书店有限公司。基本完成行政机关与行业协会脱钩工作。贯彻落实国务院、自治区简政放权有关文件精神，深化文化新闻出版广播影视行政审批改革，取消了一批行政审批事项，下放了一批行政审批事权。（二）公共文化服务体系初步建成市、县（区）、乡、村四级公共文化服务网络框架基本形成，全市23个乡镇建有综合文化站，覆盖率100%；建成农家书屋348家，提前三年实现“村村有书屋”目标；建成村级公共服务中心193个，覆盖全市

6、56.4%的行政村。市群众艺术馆被评为国家一级文化馆，市少年儿童图书馆被评为国家一级图书馆，市图书馆、合浦县图书馆被评为国家二级图书馆。文化惠民工程亮点纷呈。深入开展十大文化惠民工程，培育“欢乐珠城”群众文化品牌。2012年，我市三馆免费开放工作全面开展。全市设立文化服务点97个，馆外图书流通点34个，建成全功能自助图书馆1个，数字图书馆2个。少儿图书馆设立了全区首家少儿电子书DIY工坊。搭建“走进群艺馆”公益文艺培训平台、“情暖乡村同欢乐”44等文化惠民活动平台，对基层文化干部、民间文艺队骨干进行免费培训。全面实现农村公益

7、电影数字化流动放映。全市有农村公益电影放映队22个，每年放映农村电影超过4000场。农村广播电视公共服务体系基本建成。采用光缆联网方式实施了乡镇有线电视网络整合。完成了冠头岭、涠洲岛和合浦闸口马头岭发射台扩建，增设大功率无线发射机16台。通过多路微波电视的数字化改造和直播卫星信号覆盖，解决了地处偏远山区收听收看广播电视节目难的问题。我市已经形成了有线、无线和卫星接收相结合的城乡广播电视传输覆盖网，广播电视综合覆盖率达到了99.6%。广播电视传播能力进一步提升。“十二五”期间累计投入1000多万元，完成了北海电台直播间、制作室

8、及相关设备的改造更新，完成中控机房到广西广电网络北海前端机房的光纤入网建设；完成了北海电视台硬盘自动播出系统、虚拟演播室、新闻演播厅、新闻高清制作网建设，实现了采编播数字化、新闻采编高清化和网络化，实现了全台数字化改造。有线电视网络完成双向升级改造，建成大型的多功能综合业务传输平台，“三网