河北省文化厅

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1、河北省文化厅关于印发《河北省文化产业发展“十三五”规划》的通知冀文字〔2016〕9号各市(含定州、辛集市)人民政府,省直有关部门,省文物局,河北演艺集团,各市(含定州、辛集市)文广新局、文物局,厅直各单位,厅机关各处室:《河北省文化产业发展“十三五”规划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合本地区、本部门、本单位实际,认真组织实施。河北省文化厅2016年6月27日河北省文化产业发展“十三五”规划目录一、现实基础与面临形势1(一)现实基础1(二)机遇与挑战3二、指导思想和基本原则4(一)指导思想4(二)基本原则5三、主要目标和发展战略6(一)主要目标6

2、(二)发展战略8四、构建“两区四带”发展格局10(一)京津冀文化产业协同发展区10(二)冀中南文化产业转型引领区14(三)沿海文化产业带15(四)太行山文化产业带16(五)长城文化产业带17(六)大运河文化产业带18五、重点行业19(一)创意设计业20(二)动漫游戏业21(三)网络文化业23(四)文化旅游业24(五)演艺娱乐业263(六)工艺美术业27(七)出版印装业29(八)广播影视业30(九)节庆会展业32(十)文化装备制造业33(十一)创意农林业34六、主要任务36(一)推进文化产业结构优化升级36(二)加强文化精品内容生产36(三)推进文化与

3、相关产业融合发展39(四)培育壮大文化市场主体40(五)加强文化产业项目建设41(六)加快县域文化产业发展42(七)扩大和引领文化消费44(八)加快发展对外文化贸易45七、保障措施46(一)加强组织领导,健全实施机制46(二)深化改革创新,完善政策体系47(三)改善投资环境,加大融资力度49(四)健全市场监管,优化发展环境50(五)加大培养力度,强化智力支撑513河北省文化产业发展“十三五”规划为全面贯彻党的十八届五中全会和中共河北省委八届十二次全会精神,落实中央和省委、省政府关于文化产业发展的政策要求,根据2012年国家统计局发布《文化及相关产业分

4、类》的统计口径和范围,结合河北省实际,制定本规划。规划期为2016-2020年。一、现实基础与面临形势(一)现实基础“十二五”时期以来,河北省坚持创新引领、深化改革、融合发展,文化产业政策体系逐步完善,发展环境日益优化,全省文化产业实现了长足发展。文化产业实力明显增强。“十二五”期间,文化产业增加值年均增速超过20%。在中国人民大学和文化部文化产业司发布的“中国省市文化产业发展指数”5151排名中,河北省文化产业发展综合指数入列全国前十位。文化产业集聚发展水平提升。培育了一批文化产业强县和特色文化产业群,每年新增投资超亿元文化产业项目均超过100个。

5、现有国家级文化产业试验园区1家、文化产业示范基地12家,省级文化产业示范园区30家、文化产业示范基地121家。全省新闻出版广电产业集约化、多元化发展的格局正在形成,河北影视集团等完成整合的大型市场主体进入实质运营。文化精品生产成果喜人。创作推出了电影《周恩来的四个昼夜》《唐山大地震》、电视剧《太行山上》《打狗棍》、综艺节目《中华好诗词》等一批优秀影视文化产品,创造了国内影视界的“河北现象”。中国吴桥国际杂技艺术节、西柏坡文化、京畿文化、长城文化等品牌效应不断扩大。文化协同发展步伐加快。三省市签署《京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议》、《京津冀演艺

6、领域深化合作协议》等一批合作协议,在文化产业相关领域达成了协同发展共识。同时也应看到,河北省在文化产业发展理念、发展水平、竞争实力等方面与先进省份还有一定差距。发展理念上,重加工生产轻内生增值、重外延扩张轻创新驱动等问题依然突出。区域发展不平衡。石家庄、衡水两市2014年文化产业增加值占GDP比重超过4%,其他九个地市均低于2.5%。产业结构仍不合理,文化用品生产和文化产品生产的辅助生产占比较大,在2014年文化产业增加值中占比高达37.8%,而新闻出版发行服务和广播电视电影服务只占9.7%;“文化专用设备的生产”严重滞后,占比不足5%。同时,我省规

7、模以上文化企业数量不多,龙头企业和领军企业缺乏;文化产业项目规模小、实力弱、贡献率不高;新兴文化产业和新兴业态发展滞后,“互联网+”与“文化+”5151融合发展不理想,动漫游戏、数字出版、网络文化产业等引领支撑能力相对较弱;文化资源利用率不高,文化产品创意不足、科技含量不高,品牌效应和国际影响力有待进一步提高。京津冀文化协同发展机制尚需完善,三地文化产业深度合作、共赢发展的空间需要进一步拓展。(二)机遇与挑战“十三五”时期,我国经济长期向好基本面没有改变,同时,科技革命孕育新突破,特别是京津冀协同发展、京张联合承办冬奥会和“一带一路”等国家战略深入实

8、施,为河北省文化产业加快发展创造了难得的机遇。一是国家重大文化产业战略部署陆续出台,“文化产业成为国民经济支

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