我国行政机关领导制度是

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1、我国行政机关领导制度是　　篇一：论有中国特色的行政领导制度　　论有中国特色的行政领导制度　　思想政治教育11107021018李施华　　【摘要】本文论述的有中国特色的行政领导制度是指在有中国特色的社会主义行政文化理论指导下形成的行政领导制度。当代有中国特色的行政文化主要包括服务型的行政文化、法治型的行政文化、民主参与型的行政文化、效能型行政文化、公正型的行政文化、科学型的行政文化和廉洁性行政文化等七大类。因此，我国的行政领导体制改革要想实现成功转型就必须在立足国情的基础上，兼收并蓄各种行政文化的精华和养分，让中国行政领导制度在科

2、学的土壤中开花结果。　　【关键词】中国特色；行政文化；行政领导制度　　改革开放以来，在中国特色社会主义理论体系的科学指导下，我国实现经济、政治和文化的快速健康发展。随着发展的不断深入，文化与经济和政治更加紧密地相互联系，相互渗透。而有中国特色的行政领导制度就是在中国特色社会主义行政文化理论的指导下所形成的行政领导制度。这就要求我们从文化的角度来认识和研究行政管理工作，从文化的深蕴来探讨行政领导制度改革，为我国行政领导制度注入中国特色。　　行政文化是指在一定的经济、政治和文化环境下形成的关于公共行政活动的行政意识观、行政价值观和行

3、政心理倾向的总和，以及由此所影响或决定的行政组织及其成员所普遍遵循的行为模式，其核心是长期沉淀在行政人员心中的态度、行为价值取向、思维模式和价值观念。[1]我国正经历着剧烈的社会转型，社会急剧变迁，客观上需要强有力的政府来面对复杂多变的局面。在新的时代背景下，我国行政领导制度改革呼唤科学的行政文化进行指导。　　当代有中国特色的行政文化主要包括服务型的行政文化、法治型的行(转载于:小龙文档网:我国行政机关领导制度是)政文化、民主参与型的行政文化、效能型行政文化、公正型的行政文化、科学型的行政文化和廉洁型行政文化等七大类。[2]由于

4、这些行政文化各有千秋且众说纷纭，这就要求我国行政领导制度必须在尊重国情的前提下，朝着服务型、法治型、民主参与型、效能型、公正型、诚信型和科学型方向前进。　　一、建设服务型行政领导制度　　为人民服务是中国共产党的宗旨。毛泽东曾把‘为人民服务’表述为：“共产党人的一切言论行为，必须合乎最广大群众的最大利益，并为最广大群众所拥　　护的最高标准。”[3]这就要求我国的行政领导制度设置必须要践行为人民服务的价值观念，并以此为依托建立服务型政府，真正地从理论和制度上做到利为民所谋，情为民所系，权为民所用，保障和维护好最广大人民群众的根本利益

5、。　　二、建设民主参与型行政领导制度　　“参与型行政文化是指行政主体在进行行政管理过程中树立公民至上的观念，把为公民提供公共服务作为行为的基本准则，充分尊重公民的自主性、自立性和创造性，明确公民参加行政的基本权利，共同创造互动、协调、协商和对话的行政机制的行政文化。”[4]我国行政领导体制的本质要求就是最充分地保障人民当家作主，保障人民最根本的民主权利得以实现。因此，有中国特色的行政领导制度必须是民主参与型的。　　三、建设法治型行政领导制度　　当前，我国的一些行政工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平还有待提高；

6、行政违法成本低使得有法不依，执法不严和违法不究等现象时有发生；‘人治’行政文化依然强于‘法治’行政文化，占据主流地位。基于这种现状，党的十六届三中全会上提出了加强社会主义法制建设为市场经济服务的要求。这就需要我国的行政领导制度必须深化法治建设，完善行政法律体系，提高行政人员的违法成本，遏制住人治的不良势头，真正做到有法可依、执法必严、违法必究。　　四、建设效能型行政领导制度　　在现代社会，效率和效能是行政领导制度改革的核心。要想建立效能型行政领导制度，精简行政机构和转变行政职能是关键[5]。这就要求我国行政领导制度改革必须引入绩

7、效管理方式和竞争性的公共选择机制，全面提高行政质量和效率。与此同时，在行政制度建设上要坚持简政放权和权责一致，继续完善行政首长负责制，切实提高行政效能。　　五、建设公正型行政领导制度　　公正型行政领导制度包括两个层面的涵义：一是政府权利的政治性和公共性要求政府要为公众服务，本着“公平、公正、公开“的原则为民服务；二是在社会分化为公共行政和私人行政的情况下，政府角色以及政府工作人员角色的重新定位。[6]这就要求行政领导制度必须在阳光下接受社会各界的监督，要求行政工　　作人员坚持求真务实的工作作风，兢兢业业地坚守自己的工作岗位。　　

8、六、建设科学型行政领导制度　　科学型行政领导制度应以科学发展观为基础，在科学发展观的领导下，科学指导、科学决策，从而建设科学型行政领导制度。科学发展观核心是以人为本，坚持全面协调可持续发展，而科学与不科学的行政领导区别在于是否遵循和把握了行政领导制度的规律。行政