附襄阳政务网站群集约化服务项目采购需求

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1、附：襄阳市政务网站群集约化服务项目采购需求一、投标人资格条件（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；（二）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。采购人根据采购项目的特殊要求设定的特定条件：（三）独立法人且具有本项目合法经营资质。二、采购项目需求及要求一、背景及目标：项目建设背景近年来，政府门户网站不断受到国务院办公厅的特别关注，一方面中国政府门户网站的改版，为全国政府门

2、户网站的建设和管理提出了新的方向；另一方面国务院办公厅不断出台文件，要求加强政府门户网站的建设和管理，其中《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发【2014】57号）明确要求，推进政府网站集约化建设，加强政府网站信息内容建设、提升网络传播影响力、完善信息内容支撑体系、加强技术保障安全、加强信息资源整合和避免重复投资的总体要求，建设统一的政府网站技术平台，即集约化政府网站。《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发【2015】15号）明确强调，要解决信息维护与互

3、动的基本问题，要确保更新频率、内容质量、互动质量和服务体验。及国务院办公厅不断出台新的文件，要求充分利用互联网、大数据等新兴技术，通过资源整合和数据开放，对外提供惠民服务、助力政务服务创新、促进经济发展，对内转变政府职能、提高管理水平、提升服务效能。2017年6月8日，国务院办公厅发布《关于印发政府网站发展指引的通知》，即国办发〔2017〕47号文件（以下简称国办发47号文），以分级分类、问题导向、利企便民、开放创新、集约节约为原则，对政府网站的职责分工、开设整合、功能达成、集约共享、安全防护、

4、机制保障进行了规范与指引，提供了网页设计规范，要求各地政府部门规范网站域名，严格开办流程，加强监管考核，推进资源集约，实现政府网站有序健康发展。在此大背景下，襄阳市政府网站集约化建设采用先进的移动互联、大数据分析等新一代信息技术手段，全面整合政务资源、服务资源和信息资源，满足公众对政务服务的不同需求，充分挖掘政府网站的资源价值，提升跨部门管理的效率，扩展政务服务渠道，实现襄阳全市技术集约建设、平台集约管理、资源集约管理、服务集约管理的“襄阳市政府集约化门户网站”，从而推动襄阳市电子政务应用发展，

5、积极推进电子政务示范应用。项目建设目标根据国办发〔2017〕47号文《关于印发政府网站发展指引的通知》等文件要求，在襄阳市建设政府网站集约化平台，统一为市、县（区）、乡（镇）政府和各级机关单位部门提供网站集约化服务。以“分级分类、问题导向、利企便民、开放创新、集约节约”为原则，结合襄阳市的实际，以电子政务信息化建设工作为主线、以提高政府门户网站群应用水平为重点，以增长式逐步建设的思路，完成政府门户网站群平台及子站建设。本次项目将重点建设襄阳市政府网站集约化平台，实现全市5套班子政务门户网站的集约

6、化管理，规范站群栏目设置、信息采编、信息审核、信息发布等业务流程，进一步突出信息服务、网上办事、互动交流等门户网站的核心功能，将襄阳市政府门户网站群建设成为统一管理、统一形象、统一服务的“一站式”政务服务门户。项目建设原则在保证安全可靠的前提下，使应用系统易用、可维护、可扩展。具体地讲，我们在进行系统应用软件的设计中遵循以下主要原则：（1）先进性原则：采用目前国际上先进而成熟的计算机软、硬件技术，使应用系统具有较高的技术水平和较长的生命周期。它同时也保证了系统具有良好的开放性、可靠性及可扩展性，

7、能够满足未来企业发展的需要。（2）标准性原则：系统所采用的产品和技术，满足ISO标准。系统软件、硬件、编码、文档、操作平台、网络协议等以及所采用的开发技术遵循相应的国际标准和国家标准。（3）系统可用性原则：系统的可用性指系统是否具有简单、易用，和功能完善的可管理性。系统应具有友好的用户界面，使用户便于掌握、能方便地解决具体的实际问题。系统还应具有使用方便的日常维护和管理工具，可根据企业管理制度和规程的要求，对一些诸如权限管理、应用配置等进行调整。另外还包括系统平台的可维护性和可扩充性等。（4）开

8、放式、组件化设计原则：使应用系统保持开放性以便于系统的扩展，系统应具备扩充的接口与手段，在应用的规模与功能需要增长时，可以保证系统的平滑升级与扩充。体现在软件的设计上表现在应用基础平台设计、数据结构设计、软件构件化程序、软件文档的实用和规范，以及公共部件，应用类库的开放程度等方面。（5）安全、可靠性原则：建立完整严密的网络资源和应用数据的存取控制体系，严格区分网络用户的权限，防止越权使用数据信息。同时，采用高度可靠和稳定的企业级网络操作系统、操作平台和相应的硬件平台，并从软硬件两方面采取一定策略