北海进一步促进农产品加工业发展

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1、北海市进一步促进农产品加工业发展的实施方案（征求意见稿）为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》（桂政办发〔2017〕148号）精神，深入推进农业供给侧结构性改革，进一步加快全市农产品加工业发展，提升农产品加工附加值水平，不断满足城乡居民消费升级需求，结合我市实际，特制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在确保粮食安全和

2、农产品质量安全的基础上，以转变发展方式、优化区域布局为主线，以市场需求为导向，以增加农民收入、提高农业综合效益和竞争力为核心，坚持一二三产业融合发展方向，围绕粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园等“三区三园”-9-建设及区域品牌、企业品牌、产业品牌打造，因地制宜、科学规划，发挥优势、突出特色。推动我市农产品加工业由初级加工向精深加工、由传统加工工艺向先进高新技术、由资源消耗型向高效利用型转变，从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变。充分利用靠近海洋和港口的优势发展特色农产品加工，

3、完善农产品加工业政策扶持体系，促进我市农产品加工业持续稳定健康发展。（二）发展目标到2020年，全市主要农产品初加工转化率达到68%以上，规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长6%以上，农产品加工业与农业总产值比力争达到或超过全区平均水平，形成市有农产品加工园区、县有规模以上农产品加工企业、每个优势特色农业产业都有加工龙头企业带动的发展格局，建设一批高标准农产品生产加工基地和现代特色农业示范区，打造一批带动作用明显的农产品知名品牌，一二三产业融合发展水平明显提升，自主创新能力显著增长，支撑现代农业发展和带动农民增收作用更加突出，满足城乡居民消费需求的能

4、力进一步增强。二、重点工作任务（一）打造特色产业原料基地,建设农业优势产业集群。建立完善的生产管理体系，结合市场区位，突出粮食、果蔬、畜禽、林业、渔业五大重点产业，依托现代特色农业示范区优势，以龙头企业为核心，强化资金、土地、人才、设施等生产要素的集中集聚，创建高标准规模化农产品生产基地，链接形成优势特色产业原料基地，推进区域化布局、标准化生产、专业化加工、规模化经营。力争将我市渔业打造成三百亿元产业；果蔬、畜禽业各打造成五十亿元产业；粮食、林业各打造成十亿元产业。（市农业局、工业和信息委、发展改革委、林业局、海洋和渔业局，水利局、县区人民政府、涠洲岛旅

5、游区管委会等负责）-9-（二）优化农产品加工业布局，加快建设农产品加工聚集区。比照工业园区运行模式和政策优惠，积极打造农产品加工聚集区，推动农产品加工向工业园区集中。做好农产品加工聚集区规划，加强其与城乡规划的衔接，合理布局农产品生产与研发设施。积极鼓励全市各级现代特色农业示范区及各类园区大力发展农产品加工业，促进现代特色农业示范区成为农产品加工的示范区、引领区。以农产品加工聚集区为主要载体，建立健全配套设施及废料再加工、再处理循环利用等系统，创建集标准化原料基地、集约化加工、体系化服务网络于一体的产业集群。到2020年，全市建成4个带动作用大、辐射能力

6、强的市级农产品加工聚集区或集中区，县区建成1个以上县级农产品加工聚集区或集中区。加工集群布局必须要坚持“三靠近”原则，即靠近原料基地、靠近市场、靠近交通网络，要形成特色，依靠地区特色农产品打造特色农产品加工。同时，杜绝出现盲目发展、重复建设的现象。（市农业局、工业和信息化委、发展改革委、林业局、海洋和渔业局，县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会等负责）（三）培育农产品深加工企业，打造全产业链生产经营体系。以优质粮食、亚热带果蔬、木材加工和造纸、优质畜禽、海产品精深加工等为重点，按照扶优、扶大、扶强的原则，实施农业龙头企业成长计划，全市重点培育和引进2家以上国

7、家级农业龙头企业，培植100家规模以上农产品加工企业，发展1000-9-家中小微农产品加工企业。优先支持农产品加工企业向前端延伸带动各类新型农业经营主体建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络，打造全产业链生产经营体系。因势利导地鼓励农村能人、大户独资或联户合资兴办农产品加工、储藏、保鲜、运销等项目，拉长农业产业链。积极引进外资兴办加工龙头企业，把发展农产品加工龙头企业作为招商引资的重点，新建、改造和嫁接加工龙头企业。以“创一个龙头，牵一群产业，活一方水土，富一方百姓”为目标，支持贫困地区结合精准扶贫、精准脱贫，大力开展农业产业扶贫，重点扶持有市场

8、前景、辐射带动能力强的龙头企业。（市农业局、扶贫和移民局、工业和信息化委、发展改