关于加强传统村落保护利用的指导意见

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1、关于加强传统村落保护利用的指导意见为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强优秀传统文化保护精神，更好地传承和弘扬我省优秀农村传统文化，彰显传统村落的独特魅力，促进农村面貌改造提升行动实施，现就加强传统村落保护利用提出如下意见。一、增强传统村落保护利用的紧迫感和责任感燕赵文化历史悠久，源远流长，我省广大农村中分布着一些传统资源比较丰富，应予以保护的传统村落。这些村落承载着传统文化的精华，反映了人与自然和谐相处的理念，凝结着我省人民自强不息的奋斗精神和对美好生活的向往，是宝贵的历史文化遗产和不可再生的文化资源。近年来，我省不断加大传统村落保护力度，一批传统建筑得到修缮、整体风貌得以恢复，有

2、效促进了农村传统文化的保护利用。但由于自然毁坏、人为破坏等原因，传统村落衰落、消失现象日益加剧，基础设施缺失，农民群众改善居住环境的愿望日益迫切，加强传统村落保护利用刻不容缓。各级各部门要本着对国家、对历史高度负责的态度，增强紧迫感和责任感，切实加强传统村落保护利用工作，更好地传承优秀传统文化，留住历史的记忆和乡愁，为农村面貌改造提升行动增添新的生机和活力。二、加强传统村落保护利用的总体要求（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会及省委八届六次全会精神，以农村面貌改造提升行动为重要载体，认真落实“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”要求，坚持科学规

3、划、整体保护、民生为本、积极推进，加强优秀农村传统文化保护传承和利用，加快人居环境改善，促进传统村落可持续发展。（二）总体目标全面摸清传统村落现状，科学编制保护规划，加大政策扶持力度，力争用3年左右的时间，使全省传统村落得到基本保护，基础设施和公共服务设施得到有效改善，整体风貌明显提升。塑造一批具有传统风貌、地方特色、宜居宜业宜游的传统村落，使其成为抚今追昔、人与自然和谐相融的美丽家园。（三）基本原则1、综合整治、彰显特色。把传统村落保护利用作为农村面貌改造提升行动的重要内容，统筹安排保护利用、基础设施改造和环境整治等工作，提升整体效果和设施水平。对传统村落的传统建筑、历史风貌、选

4、址格局及周边环境整体保护，做到统筹协调，彰显独特魅力。2、因地制宜、突出重点。根据传统村落历史建筑、历史风貌等特点，制定保护、综合整治和利用方案，体现当地特色，防止生搬硬套、千篇一律。重点对传统资源丰富、自然生态优美、民俗风情独特的传统村落进行培育，使之成为传统文化保护的精品示范村。3、保护优先、合理利用。在坚持保护优先的前提下，合理利用传统文化资源，有序发展乡村旅游，实现“保护促利用、利用强保护”的良性循环。尊重传统村落人与自然和谐相处的生产生活方式，延续和拓展使用功能，发展特色产业，防止盲目破坏性开发建设。4、政府引导、村民主体。建立政府主导、村民参与、社会支持的保护机制，把传

5、统村落保护利用与促进农民增收和农村发展有机结合起来。尊重农民群众的意愿，发挥其主体作用，依靠农民群众开展保护利用，成果由全体农民群众共享。鼓励和引导社会各界积极参与，加大保护利用力度。三、加强传统村落保护利用的主要任务（一）科学编制规划。根据传统村落及相关资源情况，以县（市、区）为单位，组织编制传统村落保护利用总体规划。各传统村落要高质量编制保护发展规划，划定保护范围，明确保护利用措施，保持和延续传统村落的传统格局、历史风貌。涉及文物保护单位的，要编制文物保护规划并履行相关报批程序。加强农村整体风貌的研究和管控，规范新建、改建行为，使保护传承与更新利用和谐统一。省级以上传统村落保护

6、发展规划要经省住房城乡建设厅会同有关部门审查。（二）整体保护传统建筑和存有环境。要全面保护传统村落的传统建筑与存有环境，悉心维护传统村落的建筑形态、传统风貌和自然环境，保持完整性、真实性和延续性。各级文物保护单位的保护修缮，按照相关法律程序履行报批手续。对传统村落的古民居、古庙宇、古塔、古戏台、古祠堂等传统建筑进行加固修缮、外观整饬，做到修旧如旧、风格协调、完整统一。对传统村落的传统选址、格局、景观特色等进行修复，对影响整体风貌的建筑进行治理，恢复传统村落布局灵活、与自然融为一体的存有环境。既要重点保护传统村落集中连片传统建筑，又要悉心保全零散的建筑构件和保留古道、古桥、古井等历史

7、环境要素，对古树名木进行养护复壮，促进传统风貌的显现。（三）深入发掘和传承优秀传统文化。坚持物质遗产与非物质遗产保护并重，大力传承和弘扬优秀传统文化，展现浓郁乡土气息的传统文化景象，提高保护和利用水平。深入发掘传统艺术、传统民俗、人文典故、地域风情等非物质文化遗产，进行系统整理，丰富传统村落的文化底蕴。保护和修复传统艺术、地方民俗等活动所需的活动场所和环境，促进活态传承，再现丰富多彩的传统文化。有条件的传统村落，要建设展示馆（厅），作为展示传统文化的重要载体。（四）改