关于进出境烟草检疫管理措施研究

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1、关于进出境烟草检疫管理措施研究　　摘要：烟草消费量在逐年的增长，我国每年进口的烟草规模也在不断的扩大，然而受到地域特点的影响，部分烟草在进口的同时会带来一定的生物病害，造成本地区生态失去平衡。因此，为维护国家烟草生产和消费的安全，有必要对进口烟草进行严格的检疫，保证我国烟草市场的健康发展。　　关键词：进出境；烟草；检疫；管理措施　　为了保护我国的烟草生产和生态安全，对进口烟叶草采取严格的限制和检疫措施，具有特别重要的意义，为进一步做好烟草检疫工作，现特对进出境烟草检疫管理措施进行简述并作以粗浅的分析。　　1.进出境烟草检疫的必要性　　烟草进出境检疫是烟草公司加强烟草质量，保证烟草市场健康发展的

2、必要措施：　　1.1出口烟草检疫是遵循进口国烟草管理制度的必然要求　　出口烟草是发展烟草企业经营规模，提高企业效率的必然选择，通过出口企业烟草产品，占有国外市场对于国内的烟草行业具有积极地促进作用。当然出口到别国的烟草其质量直接关系到进口国人民生命健康安全，因此进口国对于引进的产品需要进行必要的检疫，而且对于检疫的内容具有严格性，要求出口烟草企业以及当地检疫部门提供相应的检疫报告等，这些要求是遵照进口国相关制度的必要选择。　　1.2进出境烟草检疫是防止烟草有害生物传入国境，保护我国烟草业生产安全的需要　　进口烟草由于其产地特点以及生物链等不同性，它所携带的生物病害可以会给我国的生物平衡带来危害

3、，比如霜霉病是烟草上一种为害严重、流行迅速、防治和处理都十分困难的病害，烟叶是其病菌的主要载体。烟草霜霉病的出现会给烟草行业带来毁灭性的灾害，同时烟草还携带烟叶甲、小圆甲、叩头虫等病害生物，到目前为止我国还没有出现烟草霜霉病。因此，加强对于进口烟草的检疫，防止外界传入有害生物病重是烟草检疫的重点。　　1.3进出境烟草检疫是烟草企业维护企业利益、提高烟草产品质量的必然选择　　烟草企业提升产品质量，扩大出口对于企业的长远发展具有重要的意义，而企业要想长期的占有国外市场并且得到国外市场的认可，就必须要进行严格的质量控制管理，保证烟草产品符合质量标准要求，而产品质量的保障需要企业建立完善的检疫制度，控

4、制产品生产工艺，因为对企业出口产品的检疫可以促进企业不断的进行技术创新，依据市场的要求对产品进行调整，提高企业产品质量。　　2.进出境烟草检疫的管理措施分析　　2.1建立与完善烟草企业出厂检疫制度　　作为烟草出口企业一定要保证产品质量，企业产品质量直接关系到企业在国外市场的占有率，因此企业为了保证生产的产品符合合同国的质量要求，要建立严格的企业内部检验检疫制度，通过企业的内部检验检疫控制企业产品出厂质量，达到产品出口的要求。具体的出口烟草检验检疫制度流程：　　2.1.1烟草公司的产品生产在按照国家的烟草生产标准、合同内容等完成生产之后，要向企业的质检部门预约检验检疫的时间。　　2.1.2产品检

5、疫人员在接到企业产品检疫申请之后要事先对烟草生产质量、生产工艺等要求进行了解，然后在对烟草产品进行检验检疫，检疫人员要对照企业检验单、检疫结果查看烟草产品是否符合质量要求，是否达到工艺要求。　　2.1.3检查烟草产品的单件重量、数量是否符合要求。　　2.1.4检疫人员对烟草的样品或者交易成品进行品质检验，并且要对每项不合格产品情况进行记录，查看企业产品具体的生产环节、烟草加工细节，根据检验产品品质的实际结果判断企业产品是否符合出口的要求。具体的检疫情况可以分析现场检疫、抽样检疫以及实验室检疫分析。　　2.1.5检疫的结果要分别对待：检验结果符合产品质量要求的可以进行出口交易；检疫产品质量不合格

6、的要根据检疫的结果给出不同的具体的意见，比如存在细微缺陷的可以进行返工整理，而对于产品品质存在问题的要进行降级处理决不允许出口。　　2.1.6出口检疫结果处理　　出口的烟草检疫结果显示存在生物病害情况进行熏蒸处理，保证烟草检疫结果符合烟草进口国的检疫要求。当然即使没有生物病害存在的如果合同中明确规定或者引进国要求进行熏蒸的也要进行熏蒸处理。　　2.2制定完善的检疫标准　　根据对烟草霜霉病多年的研究，已形成了对烟草霜霉病成熟的检疫方法，在此基础上，已制定了完善的检疫标准。如抽取检疫样品的依据GB厂r18086—2000《烟草霜霉病菌检疫鉴定方法》确定开包（箱）比例、抽样数量；烟草霜霉病菌的实验室

7、检疫也依据该标准进行病原体的准确鉴定。除检疫外，其它检验项目也有相关的标准。制定烟草进出境检验检疫程序　　2.3严格执行进境烟草检验检疫程序　　作为烟草企业需要进口烟草产品的要严格执行烟草进出境检验检疫程序：　　2.3.1进境烟草的检疫程序　　（1）进境烟叶境外预检　　首先在烟草产品进入我国境内时要在烟草生产国进行现场检疫，其检疫标准要遵照我国的相关检疫制度进行，使其符合我国烟草产品品质要求。其次