南江县乐坝镇2017年部门决算编制说明

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1、南江县乐坝镇2017年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。(l)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。(2)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;(3)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;(4)保护各种经济组织的合法权益;(5)保障少

2、数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;(6)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;(7)办理上级人民政府交办的其他事项。（二）2017年重点工作完成情况。1、实施精准扶贫，奋力同步小康。27坚持以精准扶贫工作统揽工作全局，紧紧围绕扶贫攻坚的总体要求，准确把握六个精准的核心要义，不断创新扶贫工作机制，严格按照双七有的标准，坚持问题导向，突出工作重点：一是在规划上要精准，按照五个一批，规划要坚持做到符合客观规律，切合实际，到户，到人，到项目，注重规划的实效性和可操作性，不高

3、花架子，确保落地有声，实施有效。二是在实施帮扶措施上要精准，在落实精准扶贫工作帮扶措施上，要反复分析，深入调研，充分了解社情民意找准贫困原因，结合五个一批，有针对性地制定帮扶措施，落实帮扶责任，三是在实施方法上，吃透村情，因地制宜，不断完善和创新扶贫机制，把扶智与扶贫有机结合，把扶贫同改善民生结合，同产业发展，基础设施相结合，形成扶贫攻坚的强劲态势。2、实施项目攻坚，破解发展难题。紧紧围绕产业发展，民生改善，社会服务三大领域，实施全域项目工作理念，坚持以项目为抓手，切实采取组织领导、细化责任、优

4、质服务、治理环境、统筹协调等“五到位”措施，抓住机遇，实施全方位项目工作战略，一是突出投入难题，继续加大基础设施建设项目的争取实施力度，围绕路、水、电等关乎发展基础设施建设争取国家项目支持。二是突出增收难题，继续加大以种养为主的农业特色产业项目的招商引资力度，围绕种植和养殖关乎增收的产业发展，鼓励在外创业成功人士回乡创业发展。三是突出民生难题，围绕教、医、养、等关乎社会事业发展领域争取项目，把项目工作作为社会经济发展的关键保障工程，切实解决发展难题。3、突破产业升级，破解增收难题。围绕“三镇目标

5、”，立足真情特点，突出种养地方特色，发展特色产业，不断深化产业升级，实施规模效益，走专业合作化道路27加强农业产业化建设。农业产业化建设的重点要放在龙头企业的扶持，专业合作组织、协会的建设运作以及各类大户的培育上。龙头企业的扶持方面，要以万利通、国凯生猪养殖场，观音寺梅花鹿驯养场，海纳百川純净水厂等为骨干，促进产业规模，形成扶龙头，建基地，联农户，增效益的格局，全面推进农业产业逐步升级。一是要继续实行领导干部联系大户制度，切实关心大户发展，协调解决发展中遇到的难题；二是要进一步完善大户激励机制，

6、各部门要齐抓共管，为大户营造良好发展环境，建立部门对口帮扶机制，创业保姆式服务机制，创业政策优先机制，整治投资软环境，激励创业者不断扩大生产规模，金融部门要加大信贷的投放力度，在资金上予以保障，兽防站要认真搞好上门服务，从技术上予以保障；三是要大力开展种养殖技术培训，充分发挥专业职能部门的职能作用，做好农业实用技术的推广和培训，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，推动特色农业发展。在稳定粮油种植面积的同时，努力建成特色蔬菜、优质粮油、特色养殖、传统药材“四大基地”建成农业特色大镇。　做好劳

7、动力转移和土地流转工作。一是加强劳动力资源的动态管理和服务，建立成功人士回乡创业激励机制，鼓励和支持有文化、懂技术、有头脑的新型农民发展畜禽养殖业、农产品加工业，实现农业劳动力内部转移；二是加大有序输出工作力度。建立健全劳务输出交流平台，提供就业信息服务，规范和促进有序输出，力求有条件的农户每户输出一个劳动力，实现外出就业，27三是加强与外出务工人员的沟通联系，对外出务工人员遇到的各方面困难和问题，要积极帮助、牵线搭桥，力所能及的给予解决，支持他们在外安心、舒心、放心地务工创业；四是按照依法、自

8、愿、有偿的原则，健全土地经营权流转机制和政策引导机制，大力引导农民按照市场机制进行土地使用权流转，特别是做好对经营大户的引导和扶持工作，做好土地流转前后的各种服务，为土地流转提供保障。4、着力民生改善，破解生态难题。坚持以民生改善为重点，大力实施民生工程：一是围绕衣食住行，大力实施基础设施建设，凝志聚力实施好观音寺郑家沟联网路建设和三元包、天平山牟尼寺村通村水泥路硬化工程、科学规划有序实施好新农村建设工程，加大力度实施好农村危旧房改造工程，切实改善民生。二是围绕居家养老，大力实施老年人关怀工程，