湖北省司法厅“三万”活动工作组综合调研报告

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1、湖北省司法厅“三万”活动工作组综合调研报告省司法厅“三万”活动工作组开展入户调查工作以来，先后走访4个驻点村共1529家农户，累计与村民座谈2477人次，完成等距抽样调查问卷76份，保质保量地实现了省委省政府要求的“全覆盖”的工作目标。针对民情调查中发现的有关问题，工作组在汇总后进行了认真研究、综合分析，并结合实际提出相应的工作措施和解决思路，为省委省政府决策参考，现报告如下：一、驻点村基本情况在本次省委省政府“三万”活动中，省司法厅工作组共承担了神农架林区松柏镇松柏、堂房、八角庙、清泉等四个驻点村的进村入户工作。松柏镇位于神农架林区东北部，是林区的政治、经济、文化中心。全镇总面积33

2、6.32平方公里，辖8个行政村、2个社区居委会，40个村民小组，19个居民小组。全镇总人口2.92万人，其中农业人口2429户8785人。松柏村位于松柏镇城郊结合部，总面积为13.5平方公里，全村辖4个村民小组536户1838人，耕地面积426.2亩。2010年底农村经济总收入为1884.1万元，农民人均纯收入4612元。主要产业为农家乐、务工、生猪养殖、城郊经济等。officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibinci

3、tyandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished13八角庙村位于松柏镇西南部，总面积为32平方公里，全村辖4个村民小组392户1459人，耕地面积1601.3亩。2010年农村经济总收入达到1103、4万元，农民人均纯收入4500元。主要产业为蔬菜、金银花、干果、药材、烟叶等。

4、清泉村位于松柏镇东部，总面积为37平方公里，全村下辖4个村民小组292户1012人，耕地面积2464亩。2010年农村经济总收入746.9万元，农民人均纯收入4100元。主要产业为板栗、蔬菜、茶叶、西瓜、雷笋、大蒜等。堂房村位于松柏镇西部，距城区3公里，属城郊村。全村下辖6个村民小组308户1068人，耕地面积760亩。2010年农村经济总收入900.6万元，农民人均纯收入达4600元。主要产业为板栗、蔬菜、养殖、民营企业等，全村有砂、石、砖、板厂有13家。综合来看，省司法厅工作组驻点的四个村既有地势险峻的山区村，也有民情复杂的城中村、城郊村，无论是农业人口还是农村面积，均占了松柏镇的

5、“半壁江山”，能够比较全面地代表林区农村的基本情况，从而为在此基础上展开的调研提供了充分可靠的事实依据。一、主要存在的困难和问题（一）基础设施落后由于神农架林区山大人稀，地方财政力量薄弱的客观限制，officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,the

6、companyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished13各镇村均不同程度地存在基础设施落后这一问题，而山区村尤其明显。1、农民生产生活用水困难。以清泉村为例，长期以来，该村村民的安全饮水和生产用水得不到保证，饮水难、用水难已成为制约当地农户生产发展、提高生活质量的严重问题。据工作组入户调查时统计，该村有93户村民至今尚未解决安全饮水问题，占了总人口的三分之一，他们大多居住在山上，所能依赖的水源，除了降雨就是时断时续的山泉。清泉村二组的陈前进老人已有7

7、4岁高龄，因家里无其他劳动力，每天要走两公里山路去挑水。当地政府和村集体也都想方设法解决农民群众饮水难、用水难的问题，并配建铺设了部分蓄水池和管道，但由于山地地貌的特殊原因，导致蓄水困难，雨季和雪季尚有水供应，一到旱季就不能正常供水，还有的蓄水池因为老旧失修，破损严重，既污染了水质，又浪费了水源。即使在山下公路两旁的田地，灌溉用水也无从保证，农民种地基本“靠天收”，即使种植玉米、土豆等耐旱植物，产量也极低。特别严重的旱地，亩产玉米不到200斤。