江苏消防联席会议文件

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1、江苏省消防联席会议文件苏消联〔2011〕1号签发人：孙文德关于在全省农村和城市社区开展消防安全达标创建活动的通知各市消防联席会议：为深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，夯实农村和城市社区火灾防控基础，着力改善消防安全环境，经省政府同意，决定从现在起，在全省组织开展农村和城市社区消防安全达标创建活动。具体工作方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领，紧紧围绕社会主义新农村建设总体目标，坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立完善“党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、村（居）委会自我管理、人民群众共同参与”的消防工作机制，深入推进农村和城市社区消防工作，为建设平

2、安江苏、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。-23-二、工作目标全面开展《农村消防安全管理工作标准》（附件1）和《社区消防安全管理工作标准》（附件2）达标活动，2011年，全省40％的乡镇（街道）和60％的城市社区（行政村）达标；2012年底前，全省乡镇（街道）和城市社区（行政村）全部达标。在达标基础上，组织开展以“零亡人火灾乡镇（街道）”、“零火灾社区（行政村）”为主要目标的消防安全先进乡镇（街道）、社区（行政村）创建工作。通过开展达标创建活动，全省农村、城市社区消防安全组织更加健全，公共消防基础设施进一步完善，多种形式消防队伍基本建立，火灾群防群治能力明显

3、提高。三、工作任务（一）动员部署。各地将达标创建活动纳入构筑社会消防安全“防火墙”工程重要内容，制定具体实施方案，细化工作任务，明确时间进度。逐级成立领导小组，组建专门工作班子，统筹协调达标创建各项工作。召开专题会议进行动员部署，县（市、区）政府与乡镇（街道）、乡镇（街道）与村（居）委会逐级签订达标创建目标责任书，层层分解任务，明确工作职责。（二）典型培育。-23-各地选择消防工作基础好的乡镇（街道）和城市社区（行政村）开展达标创建试点工作。各级政府要积极支持达标创建工作，及时协调解决试点工作中遇到的实际问题，推动试点地区创新消防安全管理经验，培育一批达标创建

4、典范；要组织开展农村和城市社区消防安全管理人员专题培训，使其理解和掌握达标创建工作标准和目标任务，将消防安全管理标准化、规范化建设要求落到实处。各级公安机关要督促指导试点地区高标准完成达标创建工作。（三）全面创建。各地及时总结典型培育成效，适时组织交流达标创建试点工作经验和做法。通过召开现场会、工作推进会等形式，在所有乡镇、街道和社区、行政村全面推进达标创建活动。（四）考核验收。1．自我评价。11月底前，乡镇（街道）和城市社区（行政村）对照达标创建考评细则（另行制定）开展自我评价。自我评价为达标的，向县（市、区）政府申报考核。2．考核命名。12月中旬，县（市、

5、区）政府组织对申报考核的乡镇、街道和城市社区、行政村开展达标创建考核。考核评定为达标，且当年未发生亡人火灾（纵火等不可抗因素造成的火灾除外）的乡镇、街道，命名为“**县（市、区）消防安全达标创建先进乡镇（街道）”；考核评定为达标，且当年未发生火灾（纵火等不可抗因素造成的火灾除外）的城市社区、行政村，命名为“**县（市、区）消防安全达标创建先进社区（村）”。3．考评验收。年底前，各市对县（市、区）达标创建工作进行考评验收。省里将对各市达标创建工作进行督查考评。四、工作要求-23-各地要高度重视农村和城市社区消防工作，切实加强组织领导，认真履行职责，狠抓工作落实。

6、要借助新闻媒体广泛开展宣传发动，吸引社会各界积极参与，形成达标创建工作合力。要严格标准、严把质量，坚决杜绝为提高达标率故意降低标准、弄虚作假的现象。各市要对达标创建考核成绩优秀的单位和工作突出的个人给予表彰奖励。各地工作进展情况和阶段工作情况，要及时报省消防联席会议办公室。附件：1、《农村消防安全管理工作标准》2、《社区消防安全管理工作标准》江苏省消防联席会议二○一一年四月十九日主题词：农村社区消防达标创建通知江苏省消防联席会议办公室　2011年4月20日印发共印10份附件1：-23-农村消防安全管理工作标准根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《

7、江苏省农村消防管理办法》等法律法规、规章和规定，制定本工作标准。第一章组织建设第一条乡（镇）人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。第二条乡（镇）人民政府应当建立消防工作责任制。乡（镇）长是本乡（镇）消防安全第一责任人，对消防工作全面负责，乡（镇）其他负责人在各自分工范围内对消防工作负责。第三条乡（镇）人民政府应当履行以下消防工作职责：（一）建立消防工作组织网络，明确政府有关组织、机构及行政村的消防工作职责，定期检查、指导和考评；（二）组织编制集镇消防规划，建设和管理农村公共消防设施；（

8、三）建立和领导乡（镇）消防队伍；（四）