在全县加快推进草原生态补助奖励机制建设动员会上的讲话稿

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1、在全县加快推进草原生态补助奖励机制建设动员会上的讲话稿　　同志们：　　根据农业部、财政部及省、市的安排部署，为切实加快推进全县草原承包工作，按时按质完成上级下达我县的草原生态保护补助奖励机制补贴任务，县政府决定召开这次会议，主要任务是：深入贯彻《草原法》，认真贯彻落实国家农业部、省、市有关部门关于草原承包及草原生态保护补助奖励机制补贴工作的要求，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，强化措施，加快推进全县草原承包工作，安排部署草原生态保护补助奖励机制补贴各项任务，为促进全县经济社会协调健康发展奠定坚实的基础。　　

2、草原承包是党在农村的又一基本政策，是继落实土地承包责任制和深化集体林权制度改革后，农村经营管理体制的又一重大变革。加快推进草原承包，把草原经营权和所有权真正落实到农户，确立农民的经营主体地位，是将农村家庭承包经营制度从耕地向草原的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，是兑现草原生态保护补助奖励机制建设工作的必要基础。　　按照农业部和省、市的安排部署，我县于20**年7月3日在药山镇木瓦村启动了草原承包试点工作，通过近1个多月的艰苦努力，按时完成了试点工作任务，完成承包确权面积10218亩，占全村总面积的%。试点结

3、束后，于20**年10月全面启动了草原承包工作。在县委、县政府的统一领导下，全县干部群众齐心协力，草原承包工作、退耕地、其它草地的面积清理统计等工作也得到有序开展。全县完成草原确权4612宗万亩，统计各类草地万亩，其中，退耕地64166亩、天然草地万亩、人工草地91555亩。共涉及149个行政村2269个村民小组55756户农户；签订草原承包合同及一户一档承包资料55756套。　　对这些问题，各级各有关部门要引起高度重视，吸取教训，进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度，从为民谋利的角度，切实增强责任感和使命感，认真组

4、织实施好草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作，扎扎实实把各项工作做深、做细、做好，确保既定目标圆满实现。　　草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作涉及全县千家万户的农民，工作成效如何，关系到群众切身利益，既是能否顺利推进草原经营管理机制改革向纵深发展的关键，也是检验各级各部门执政能力的具体体现。因此，全县上下务必统一思想，提高认识，高度重视，坚持具体问题具体分析，做到原则性与灵活性相结合，确保今年10月30日前全面完成各项工作，实现“草有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，建立健全“产权归属清晰、经营主

5、体到位、责任划分明确、利益保障严格、监管服务有效”的新型草原管理体制，促进草原生态保护、建设和草地畜牧业可持续发展。　　为确保草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作取得实效，各级各有关部门要按照“围绕一个核心，贯穿一条主线，坚持六条原则，依照六个步骤，实现两个目标”的工作思路，积极稳妥地推进各项工作，圆满完成上级下达任务。　　即：围绕“草原生态奖补到户”这个核心，依法明确草原所有权，落实草原经营权，保障承包者经营草地的合法收益权；严格按照落实到户的草原到户面积，分类、分标准兑现草原生态保护补助，履行草畜平衡、封育与禁

6、牧措施。通过草原生态保护补助奖励机制建设工作的落实，有效提高草原单位面积牧草产量和质量，增加载畜量，推进舍饲圈养，切实转变养殖方式，实现牧区由常年放牧转变为半牧半草食畜饲养，有效促进草原资源的合理、永续利用，有效维护生态平衡。　　即：把“贯彻《草原法》，运用林改技术成果，推进草原承包，规范草原生态奖补到户”这条主线贯穿整个工作的始终。自始至终要依照《草原法》开展草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作，充分运用集体林权制度改革的技术成果和经验，规范相关业务，提高工作质量。草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作的各个

7、阶段都必须按照既定的工作流程开展，严格遵循工作程序，做到依据充分，内业资料规范整齐，经得起历史检验。　　加快推进全县草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作从今天启动，各乡镇要每10天向县领导组办公室上报一次工作进度，到10月底要求全面结束，县乡各有关部门要严格按照以下六个步骤及规定的时限要求有序、有力推进各项相关工作。　　加强领导，落实责任。要按照“县直部门指导、乡镇组织实施、村组具体操作、部门密切配合”的工作机制开展工作。各乡镇要把草原承包及草原生态保护补助奖励机制建设工作作为当前的一项重大中心工作，按照党委统一领

8、导、政府组织实施的工作机制，迅速成立领导机构和工作机构，落实专门的办公地点，配备必要的办公设施，明确具体的工作人员，保证必要的工作经费，扎实加快推进各项工作。乡镇党委书记是第一责任人，乡镇长是直接责任人，分管领导是具体责任人，乡镇领导班子要亲自研究、亲自部署、亲自督促，具体抓好落实，并经常深入村组开展工作，完成相关任