关于威海临港经济技术开发区

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1、关于威海临港经济技术开发区2015年财政收支执行情况和2016年财政收支（草案）的报告──2016年1月19日在威海市第十六届人民代表大会第五次会议上威海临港经济技术开发区管委会各位代表：受威海市人民政府委托，现向大会提交威海临港经济技术开发区2015年财政收支执行情况与2016年财政收支草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年财政收支执行情况2015年，在市委、市政府的正确领导下，临港经济技术开发区深入学习贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，结合开展“三严三实”专题教育活动，扎实做好转方式、调结构、惠民生、促改

2、革各项工作，不断深化财税改革、严格依法治税、强化收支管理，全区经济社会各项事业稳定健康发展，财政预算执行情况良好。（一）一般公共预算执行情况。-19-2015年，全区实现一般公共预算收入60087万元，完成预算的105.73%，同比增长20.01%。上述收入加地方政府债券收入、上级税收返还和转移支付补助、上年结余收入等66215万元，收入共计126302万元。2015年，区级一般公共预算支出77891万元，完成预算的124.90%，增长24.90%。一般公共预算支出，加各项上解支出、地方政府债务还本支出、结转下年支出及安排预算稳定调节基金等48411万元，支出共计

3、126302万元。收支平衡。（二）政府性基金预算执行情况。2015年，区级政府性基金预算收入47万元。上述收入加上级补助收入24816万元，收入共计24863万元。区级基金预算支出24363万元。区级基金预算支出，加结转下年支出500万元，支出共计24863万元。收支平衡。（三）社会保险基金预算执行情况。2015年，全区社会保险基金预算收入完成6841万元，完成预算的102.69%，按可比口径增长5.64%。社会保险基金预算支出完成8551万元，占预算的157.50%，按可比口径增长64.52%。收支相抵，当年结余-1710万元，加上年结余6856万元，滚存结余5

4、146万元。（四）国有资本经营预算执行情况2015年，区级国有企业未形成利润，没有安排国有资本经营收支。二、2015年财政主要工作-19-各位代表，过去的一年，临港经济技术开发区坚决贯彻市委、市政府各项工作部署，紧紧围绕“产城互动、三生共融”核心理念，充分发挥财政在服务经济社会发展中的职能作用，努力克服收支双重压力，在财源培植上求突破，在征管方式上求创新，在监督管理上求精细，在资金安排上保重点，财政收入持续快速增长，各项改革稳步推进，财政保障能力不断增强，圆满完成了财政工作的各项任务。（一）把研究上级政策作为基本功，积极筹措资金，最大限度地为区域发展争取主动。全年

5、，累计争取上级资金4亿多元。在此基础上，通过坚持“三个主动”，进一步拓宽了资金筹措渠道，强化了资金保障能力。一是主动争取棚户区改造无抵押贷款。以林泉社区、嘉和花园社区为载体，充分整合相关项目要素，在不增加我区债务规模的情况下，成功争取到国开行棚户区改造项目无抵押低息贷款9.7亿元，为棚户区改造工程建设提供了有力的资金保障，我区成为全市首家获得该项贷款支持的市区。二是主动争取棚户区改造专项基金。积极与发改委沟通，对林泉社区、嘉和花园社区、正棋社区等进行整合打包申报，以1.2%的超低利率，成功争取到全市首批农发行棚户区改造专项基金，基金额度1亿元，为全区棚户区改造项目

6、持续建设提供了更多的“源头活水”。三是主动争取小微企业增信集合债券。-19-充分发挥国资公司的融资平台作用，做好小微企业增信集合债券的发行工作，11月份顺利通过国家发改委审核，获批债券发行额度3.8亿元。（二）把提升幸福指数作为硬指标，发展成果更多惠及群众，最大限度地为区域发展创优环境。始终坚持民生财政的大方向，将财政资金优先投入到民生领域，认真落实兑现各项民生实事，不断提升辖区群众的幸福指数。一是创优社会保障环境。2015年，全区用于民生支出达到5.3亿元，同比增长超30%。本着同城同待遇的原则，确保基本养老、基本医疗、城乡低保、农村五保等基本保障第一时间随全市

7、最高标准动态增长，城乡低保覆盖率达到2.1%，全市最高。二是创优居住环境。投资近7亿元，支持嘉和花园作为全市规模最大、标准最高的安置社区完成建设，也标志着中心区17个主要村庄三年全部拆迁、四大新型社区全面建成。同时，大力推进城乡环卫一体化，在农村环境综合整治全面完成的基础上，投入资金250余万元，新采购洒水车1辆、洗扫车2辆、压缩垃圾车4辆，支持中心区全面实施城市精细化管理，新农村全面实现环境长效管护。三是创优教育环境。投入资金近3000万元新建汪疃中小学教学楼，至此，全区中小学三年全部改造一遍的目标圆满完成。同时投入200余万元，以政府购买服务方式运行标准化校车

8、11辆，达