权力和责任清单

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1、权力和责任清单海洋工程建设项目环境保护设施“三同时”检查批准权力类型行政许可项目编码项目名称海洋工程建设项目环境保护设施“三同时”检查批准子项编码子项名称实施主体自治区海洋局实施依据1.《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年12月25日中华人民共和国主席令第26号修订公布，自2000年4月1日起施行）第四十八条第一款海洋工程建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施未经海洋行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行。2.《防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例》（2006年9月19日中华人民共和国国务院令第475号公布

2、，自2006年11月1日起施行）第十六条海洋工程的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。实施对象和范围海洋工程建设单位。实施条件根据《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定，海洋工程建设项目环境保护设施“三同时”检查批准的行政审批条件为：1．建设项目环境影响评价文件已经主管部门核准；2．建设项目的性质、规模、地点、生产工艺符合环境影响评价文件要求，主体工程已建设完毕；3．环境保护设施按照环境影响评价文件要求建成，符合相关法律法规和标准的要求；　　4．相关人员通过岗位培训，岗位职责明确、操作规程及规章制度健全；5．污染物拟处理方式符合环境影响评

3、价文件要求；6．防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案已报海洋主管部门备案；7.建设单位应当在投入生产之日起20个工作日前向核准其环境影响报告书（表）的海洋主管部门提交海洋工程环保设施“三同时”检查申请、申请表和有关资料。申请材料申请海洋工程建设项目环境保护设施“三同时”检查批准应提交以下材料：1．海洋工程环保设施“三同时”检查申请文件原件；—10—2．海洋工程环保设施“三同时”检查申请表(见附件2)。以上材料需提供纸质文本1式2份，电子文本1份（电子格式为BJX）。注：申请单位需提供法人资格证明、法人身份证明、组织机构代码或营业执照（复印件加盖公章），报件时申

4、请人需提供身份证原件。办结时限法定办结时限：30个工作日。承诺办结时限：20个工作日。行政许可数量无数量限制。收费标准及其依据不收费。责任事项1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2．审查责任：对报送的材料进行审核。3．决定责任：作出决定（局负责人审核，提出予以同意许可或不同意许可决定，不予同意许可的应当告知理由）；按时办结。4．送达责任：办公室制作决定文件，服务窗口通知申请人领取海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收审批核准意见函；信息公开。5.事后监管责任：建立海洋工程建设项目环境保护设施“三同时

5、”检查批准档案；加强海洋工程环保设施“三同时”检查的监督，保护海洋资源免遭破坏。6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1．对符合法定条件的海洋工程建设项目环境保护设施“三同时”检查批准不予受理、审核的；2．对不符合有关法律法规的海洋工程建设项目环境保护设施“三同时”检查批准而予以审核同意的；3．未严格审查申报材料，造成纠纷或财产损失的；4．监管不力或怠于履行职责的；5．擅自增设、变更涉及海洋工程建设项目环境保护设施“三同时”检查批准的审查程序或核准条件的；6．在海洋工程

6、建设项目环境保护设施“三同时”检查批准监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成海洋资源遭受较大损失的；7．其他违反法律法规规定的行为。承办机构自治区政务服务中心自治区海洋局窗口咨询及投诉电话咨询电话：0771-5509991投诉电话：0771-5780822备注—10—廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人4审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正。高1.严格执行《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经处务会研究报局长办公会审定。海环处负责人审核环节：对

7、特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核。低海环处负责人相关领导没能严格审批、把关。低分管局领导和海环处负责人对特定关系人的申请事项，不按照规定审议。低局领导附件：1.行政审批流程图2.海洋工程环境保护设施三同时”检查申请表示范文本—10—附件1海洋工程建设项目环境保护设施“三同时”检查流程图（法定办结时限30个工作日，承诺办结时限20个工作日）申请材料不齐全、不符合法定形式作出不同意受理决定，并告知向有关机关申请服务窗口对申请审查作出处理（限3个工作日，不计算在承诺办结时限内）当场一次性告知申请人补正的全部内容申请材料齐全、符合法定形式申请人提出申请请会审及

8、主办处室汇总会审意见（限