陕西通信业十二五发展规划

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1、陕西省通信业“十二五”发展规划陕西省通信业“十二五”发展规划陕西省通信管理局2011年12月2我省通信管理局陕西省通信业“十二五”发展规划II陕西省通信业“十二五”发展规划目录引言1一、陕西省通信业“十一五”发展回顾2（一）“十一五”规划目标提前实现，通信业务和能力显著增长2（二）新技术新业务广泛应用，行业转型全面服务社会发展2（三）进入全业务经营与融合竞争时代，资源共享成效显著3（四）有效应对突发事件及重要事件，保障网络信息安全3（五）积极应对环境变化，行业监管能力进一步增强4二、“十二五”期间陕西省通信业面临的发展环境5（一）加快经济结构战略性调整与

2、推动“两化”深度融合，要求通信业强化对社会经济的渗透作用5（二）将陕西省打造成为西部大开发的“桥头堡”，要求通信业进一步完善基础设施建设5（三）技术创新和消费需求的变化要求通信业加快行业自身的转型升级步伐6（四）推进基本公共服务均等化，要求通信业强化普遍服务机制，加快农村通信发展7（五）社会对应急通信保障要求更高，网络与信息安全形势更严峻7三、指导思想和发展目标9（一）指导思想9（二）发展目标9四、主要任务13（一）加大通信网络基础设施建设，为“数字陕西”奠定坚实基础13（二）加快发展下一代网络，推进通信服务模式转型14（三）深入推进两化融合，促进社会信

3、息化进程15（四）促进信息通信服务均等化，加快农村通信发展15（五）积极推进“三网融合”，强化产业链合作16（六）创新增值业务应用，繁荣增值电信业务市场16（七）强化网络信息安全能力，提升应急保障水平16（八）规范市场竞争秩序，促进市场有效健康发展17五、重点工程（重点建设项目）18（一）新一代移动通信网络工程18（二）宽带网络覆盖工程18（三）社会信息化及两化融合工程18（四）全面推进“三网融合”工程19（五）增值业务工程19（六）网络安全及应急通信建设工程20六、保障措施21（一）准确把握国家西部大开发战略新的政策举措21（二）优化行业政策环境，积极

4、争取地方政府支持21II陕西省通信业“十二五”发展规划（三）加强通信行业监管，优化市场竞争环境22（四）积极稳妥推进双向进入，全面实现三网融合22（五）促进中小企业创新，推进增值电信业发展22（六）推进通信基础设施共建共享及通信业节能减排工作23（七）深化普遍服务内涵，提高农村信息化水平23（八）加大应急设施建设，强化安全保障能力24（九）强化人才战略，提高全民信息化水平24七、规划实施25II陕西省通信业“十二五”发展规划3陕西省通信业“十二五”发展规划引言通信业是依托信息通信网络基础设施，提供网络服务和信息应用，支撑经济社会发展的战略性、基础性行业，

5、具有技术起点高、产业链长、渗透性强、引导效果明显等特点，是经济增长的“发酵剂”、发展方式的“转化剂”、产业升级的“润滑剂”。中央坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置和《关中-天水经济区发展规划》的发布实施，进一步明确了陕西省区域战略定位和产业发展方向，即作为西部大开发区域布局上的“桥头堡”，开发步骤上的“第一阶梯”。加强信息网络设施建设、促进通信业持续健康发展是推进我省经济社会全面发展和深入落实西部大开发战略的重要基础条件。《陕西省通信业“十二五”规划》主要阐明工信部和陕西省委、省政府，尤其是陕西省通信管理局的战略意图，明确政府的工作

6、重点，引导市场主体行为，为实现未来五年我省通信业发展的宏伟蓝图，是政府支持、鼓励、监管、服务通信业的重要依据。3陕西省通信业“十二五”发展规划一、陕西省通信业“十一五”发展回顾（一）“十一五”规划目标提前实现，通信业务和能力显著增长“十一五”以来，我省新增电话用户超过1500万户，电信业务收入连年保持10%以上的增长水平，目前已形成拥有29.2万公里光缆线路、3.8万个移动基站、超过5000万门交换机容量、485万个互联网宽带接入端口、100万个2M数据通信网长途电路的现代化通信网络。2010年末，我省电信业务总量达到865亿元（完成“十一五”规划目标的

7、115%，下同），电信业务收入达到233亿元（115%），电信用户达到3300万户（118%），电话用户普及率达到每百人87.7部。全省基本实现所有行政村开通电话，73%的行政村实现宽带上网，全省信息化发展总指数位列全国第九。（二）新技术新业务广泛应用，行业转型全面服务社会发展网络优化升级进展明显，第三代移动通信和软交换、光纤接入等新技术广泛应用，至2010年末，3G网络已基本覆盖全省所有县城城区及大部分乡镇，建成3G基站10392个，3G用户达127万户。信息化和工业化融合初见成效，数据业务收入达到48亿元，互联网接入流量达到21.3亿G，全省实现了超

8、过30万家企事业单位互联网接入，网民数达到1295万人，非话业务收入占总收入的4