ＸＸ市丝纺行业改革发展方案汇报

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1、ＸＸ市丝纺行业改革发展方案汇报　　一、行业现状　　丝绸纺织作为ＸＸ的传统支柱产业，长期以来是农民增收、居民就业、财税增收、出口创汇的重要支撑，在全市经济社会发展中占有举足轻重的地位和作用，素有“丝绸之乡”、“丝纺名城”的美誉。由于国内外市场变化，加之企业体制、机制等诸多原因，自1994年以后，丝纺行业出现巨额亏损，陷入严重困境，直接影响到ＸＸ经济发展和社会稳定。在国务院、省委、省政府和省级有关部门的倾情关心和大力支持下，按照“四个百分之百”的要求和工作思路，经过艰苦努力，基本完成了全行业的改革改造，体制、机制得以转换，产业结构、产品结构得到优化提升，落后过剩的生产能力得到淘

2、汰压缩，基本实现了简单初加工向高档面料、服饰、炼染后整理等精深加工均衡发展的转变，基本实现了全行业的脱危解困，步入了良性发展轨道。　　全丝纺现有规模以上企业39户，其中丝绸企业27户，纺织企业12户。缫丝能力6.5万绪（其中自动缫4万绪），纺纱18万锭，丝织机3000余台（其中无梭织机71台），平缝机1500台，针织横机300余台，炼印染能力7600万米。XX年全行业实现销售收入21.5亿元，利税总额9967.5万元，出口创汇3689万美元。其中丝绸行业销售收入12.7亿元，是最低年份的4倍多，利税总额0.59亿元，恢复到历史最好水平。目前丝纺服装总量和炼印染能力仍处于全省

3、和西南第一，棉纱、坯布及服饰制品居全省第二，基本形成了面料生产基地、印染后整理加工基地、省列服装和出口创汇基地，被中国丝绸协会授予“中国绸都”的荣誉称号，具备了加快发展的基础和条件。　　二、存在的主要问题　　（一）改革遗留问题严重制约企业发展。丝纺行业是劳动密集型产业，人员多，历史长，资产差，变现难，企业和地方财政无力解决诸多的遗留问题，致使企业难以轻装发展。仅六户市属重点丝绸企业目前尚欠职工安置费（解除关系后所持代金券）1100万元、集资款362万元、医疗费和抚恤供养人员费用270万元，欠缴医保费用8000万元、养老保险挂帐6000多万元，共计约1.6亿元。职工医院、企业

4、生活区管理未能剥离，离退休职工难于脱钩，使企业耗费了大量的精力和财力，疲于应付，难以轻装运行，严重制约了企业的稳定和发展。　　（二）流动资金严重短缺。国有商业银行对企业、特别是改制重组企业基本不予信贷投入，新组建的中小企业融资担保公司，也因商业银行的不介入等原因目前尚未正式运行，企业融资相当乏力，流动资金缺口达5亿元以上，仅靠少量的自有资金、预收货款和来料加工维持基本生产，大大萎缩了产品利润和企业发展空间，难以做强做大。　　（三）技术改造和技术创新滞后，竞争力不强。丝纺企业近几年虽然通过招商引资，千方百计自筹累计投入技改和技术创新资金2.2亿元，基本实现了缫丝自动化，开发了

5、一批有市场、有效益的新产品，但由于资金的匮乏，技术改造严重滞后，无梭织机等精深加工装备的拥有量和水平远远落后于江浙同行；企业改制，人才大量流失，技术工人严重短缺，技术创新、新产品开发的能力和产品的更新换代远远落后于沿海发达地区，主导产品以附加值低的传统产品居多，品牌的影响度不高，市场竞争乏力。　　（四）产业聚集不强，产业链弱，缺乏整体竞争力。ＸＸ丝纺行业科研机构、专业院校、生产厂家、商贸企业大而全，但资源整合不够，各自为阵，分散经营，未形成专业化分工、网络化联合协作，产业集中度低，龙头企业带动力弱，聚集效应差，尚未形成整体优势和竞争力。　　（五）行业发展的基础不稳。丝纺产业

6、链条较长，原料生产、收购、加工、终端产品生产缺乏统一协调机制，蚕业产业化和农工贸一体化机制尚未形成规模，原料生产大多停留在单家独户的粗放型生产状态，收购主体分散，秩序不顺；致使蚕茧原料总量不足，特别是蚕茧产量逐年下降，已从长期以来位居全省前茅下滑到第四位，原料的生产供应与现实加工能力极不匹配，同时原料质量日趋下滑，直接影响加工总量和终端产品的质量提升。　　三、改革发展方案　　（一）改革发展思路　　根据市委三届三次全会明确提出的把改造提升传统丝纺产业作为建设川东北区域中心城市的重要产业支撑的指导思想，按照以深化蚕茧流通体制改革，推进蚕业产业化为突破口，夯实蚕桑基础；以技术改造

7、和技术创新为手段，加快产业、产品结构的升级换代；以建立现代企业制度为重点，通过招商引资，嫁接改造，创新机制，提高管理水平；以重点企业、重点项目、重点产品为支撑，整合资源，形成产业聚集，增强整体竞争力的发展思路，加快丝纺行业的改革发展。　　（二）发展目标　　确保XX年整个丝纺行业实现销售收入35亿元，利税总额1.2亿元；到XX年实现销售收入92亿元，税金3.5亿元，利润3亿元，工业增加值25亿元，安排就业10万余人。　　（三）改革发展举措　　1、强化协调，夯实行业发展的原料基础。　　市上成立丝纺行业改革发展协调领导小