洪江残疾人联合会

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1、洪江市残疾人联合会内部资料规范权力运行制度汇编洪江市残疾人联合会规范权力运行制度汇编洪江市残疾人联合会编印二O一0年十月119洪江市残疾人联合会内部资料规范权力运行制度汇编洪残党字[2010]4号关于规范权力运行的意见各乡(镇）残联、市直有关单位：为加强制度建设，规范权力运行，根据省纪委《关于推进体制机制制度改革，加强预防腐败工作的意见》（湘纪发[2008]17号），结合残联的职责职能，现就规范我市残联权力运行提出如下意见。119洪江市残疾人联合会内部资料规范权力运行制度汇编一、要高度认识规范权力运行的重要性。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进以完

2、善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是党的十七大明确提出的重要任务。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步提出，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督机制。为此，党中央、中央纪委先后下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，《建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010工作规划》等一系列文件。规范权力运行，是贯彻落实党中央和中央纪委关于反腐败工作部署的需要，是新时期推进党的建设新的伟大工程的需要，是顺利推进发展改革各项工作的需

3、要，是保护我们的干部、维护党和政府良好形象的需要。二、要自觉执行规范权力运行相关制度。作为残疾人事业团体的残联机关，担负着代表、服务、管理的重要职能，掌握着管理发放残疾人证和征收残疾人就业保障金等权力，党和政府期望很高，人民群众非常关注。我会集中收集、整理了规范权力运行的法律依据7个，行政执法依据3项和配套保障、制约、监督、追究制度16项，现印制成《规范权力运行制度汇编》，并下发给各单位（部门），目的就是要进一步严格规范工作程序，用制度管人、管事、管权，严格规范权力运行，对党和政府负责，让党和人民放心。各有关单位要组织专题学习，坚决贯彻落实，广大干部职工要

4、自觉强化法制观念，增强责任意识，学好学透各项法律法规和配套的保障、制约、监督、追究制度。特别要对岗位工作制度深刻领会、熟记于心，在实际工作中自觉严格执行好、落实好，切实做到按制度办事、按法定程序办事，做依法行政的典范。119洪江市残疾人联合会内部资料规范权力运行制度汇编三、要加强权力规范运行情况的监督检查。市残联要切实加强对各有关单位贯彻执行规范权力制度情况的检查监督，定期向残联党组汇报制度执行落实情况，对各单位（部门）贯彻执行制度情况进行督查通报，并广泛收集相关建议、意见，不断进行修订完善。信息中心将这次印发的规范权力运行制度汇编通过网站向社会公开，主动

5、接受各界的监督。今后，各有关单位要将制度的贯彻执行情况列入年终工作考核内容，残联党组对有信访举报并经调查属实的违规行为，要按规定严格追究直接责任人和科室（部门）负责人的责任。洪江市残联党组二0一0年十月二十九日119洪江市残疾人联合会内部资料规范权力运行制度汇编序胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监管权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。残联承担着联系残疾人，管理残疾人，服务残疾人的重要职能，党和国家赋予了我们一定的权力，这些权力事关经济社会发展大局。但权力是一把双刃剑。只

6、有规范行使权力，才能确保依法正确履行职能职责；滥用权力，以权谋私，失职渎职，最终会受到权力的惩罚，所以必须高度重视权力的规范管理规范行使权力，就是要立党为公，执政为民，廉洁奉公。当前，要着重树立起干部正确的世界观、人生观、价值观和权力观，强化服务意识，筑牢拒腐防变思想防线，使其抵得住诱惑，经得住考验，牢牢把握职能定位，用好权，管好人，办好事，为人民谋利，为社会造福。大家要珍惜自己的岗位，树立有权力就有风险、有权力就有责任、有权力就要做好服务的公权、公仆意识，谨慎行权，规范用权，严守权限，廉洁从政，要把全心全意为人民服务的宗旨体现在执法和服务之中。规范权力运

7、行，保障权力正确行使，要突出制度建设。坚持先立规后办事，靠制度管权，依制度办事，用制度管人，重点加强对人财物和关键岗位的监督。“徙法不足以自行”119洪江市残疾人联合会内部资料规范权力运行制度汇编。要加强制度执行的监督检查，形成有效管用的监督制约机制。要加强教育培训，让每个干部了解制度，敬畏制度，进而自觉执行制度；要加强用权督查，做到苗头发现早，问题处理快，督查效果好；要实现督查的经常化，坚决杜绝“一阵风”，搞形式主义，走过场；要建立科学的用权考核体系，奖优罚劣，从严治腐。这本《规范权力运行制度汇编》是在大量学习借鉴其他县市残联经验，深入调查研究后编写而成

8、的。它以残联行政管理权力运行为主线，对各项权力和权力运行的各个方面