采取积极措施强化能力建设

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1、采取积极措施强化能力建设为现代农业发展提供强有力的科技支撑辽宁省瓦房店市农村经济发展局王治祥尊敬的各位领导：欢迎各位领导莅临瓦房店指导工作。感谢全国农业技术推广服务中心和辽宁省农技推广总站的领导，为我们提供了向学者、专家学习机会。下面，我把我市采取积极措施，强化能力建设，促进现代农业发展的具体做法向在座的领导和同志们作简要汇报。瓦房店市地处辽东半岛中西部，自然环境得天独厚，四季气候寒暑适度，光照充足，雨量充沛，区位优越，资源丰富，是以畜禽、水果、蔬菜、渔业为优势产业的县级市。全市农村有25个乡镇办、294个村

2、、2595个村民组、23万户、70万人，其中劳动力38万人。现有耕地120万亩，其中设施农业20万亩；水果60万亩，其中结果树40万亩；畜禽养殖1万亩，建设畜禽标准化养殖小区700处；渔业养殖22万亩，其中设施养殖12万亩。2008年，肉蛋奶产量28.3万吨、水果55万吨，蔬菜66万吨，粮食45.5万吨，实现农业总产值107亿元，农民人均纯收入8340元。一、加强体系建设，确保服务职能有效落实进入新世纪以来，我市不断深化农村体制改革，着力完善农业科技推广服务体系，重点抓好科技服务运行体制和工作机制的改革与创新

3、，强化县级、统筹乡级、落实村级，初步建立健全了运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的覆盖全市农村的农业技术推广服务机构，基本构筑了市有农业技术推广中心、乡镇办有农业综合服务中心、村有农技推广员的农技推广服务体系。（一）市农业技术推广中心市农业技术推广中心是隶属政府的全额拨款事业单位，设置编制58人。中心现有人员48人，其中专业技术干部40人、后勤职工8人；在技术干部中，具有本科以上学历的17人、大专18人、中专5人；具有高级农艺师职称的16人、其中教授和研究员级高级农艺师4人，农艺师5人，助理农艺师8人。农

4、业技术推广中心有办公室、综合、信息、粮油、蔬菜、果树、食用菌、农机、土肥、植保、农产品质量安全监测、农业环保等12个科室。（二）乡农业综合服务中心2005年底，农村乡镇办机构改革结束。各乡镇办均整合了涉农部门，组建了农业综合服务中心。全市农村25个乡镇办农业综合服务中心设置编制389人，其中种植业239人、农机50人、林业50人、水利50人。目前，各乡镇办在岗在编的种植业推广服务人员158人，其中专业技术干部111人，非专业人员47人；在专业技术干部中，拥有大专以上学历的84人、中专或高中66人、初中以下8人

5、，拥有高级职称4人，中级25人，初级64人。（三）村级农业技术推广员为贯彻落实中共大连市委、大连市人民政府《关于壮大县域经济扎实推进社会主义新农村建设的意见》（大委发〔2007〕5号）和大连市农村经济委员会《关于印发〈大连市村级农技推广员管理办法〉的通知》（大农发〔2007〕80号）等文件精神，我市于2007年下半年，在全市农村266个行政村和4个农场中，选聘了294名优秀农民担任村级农技推广员。村级农技推广员每人每年发给津贴补助4000元，分别由大连市和瓦房店市财政承担。二、创新运行机制，增强农技推广服务活

6、力上世纪90年代中后期，我市农业技术推广服务体系职责任务不清、管理体制不顺、人员队伍不稳、技能素质不高、运行机制不活、装备条件不强等问题十分突出，成为制约农业科技成果推广应用的瓶颈。进入新世纪以来，在各级党委政府和国家农业技术服务中心、省农业技术推广总站、市农业技术推广中心的关怀指导下，坚持改革创新，以满足农民科技需求为出发点，以服务农业成效为检验标准，按综合建设、分步实施的思路，加强机构建设、队伍建设、运行机制建设、装备条件建设，全面提升了推广体系的公共服务能力，为现代农业发展提供有效的技术支撑。（一）强化

7、功能性，创新推广服务体系一是整合人力资源，积极构筑市级农技推广“大中心”。2003年以前，市中心设有推广、土肥、植保等5个科站。当时，涉及种植业的推广机构还有果树科研所和农机科研所。由于各自承担着相对独立的推广工作，服务对象都是农民，一方面造成了推广成本的增加，另一方面又导致了效率不高。2003年，我们提出了创新种植业推广体制的构想，得到了市政府的大力支持。本着强化功能、提高效能、协调有利、方便农民的原则，对涉农推广机构进行优化组合——撤消原果树科研所和农机科研所，在农业中心增设果树、蔬菜、农机、综合、信息、

8、农产品质量安全监测和农业环保等科站，使之成为市政府业务主管部门分管下的、履行公益性职能的、拥有12个科所站室的农业技术推广“大中心”。二是配置硬件设备，努力创建多功能的农技“监测站”。2004年，农业技术推广中心以土肥实验室为基础，整合种子管理站和植物检疫实验室的仪器、设备，又争取财政投资300万元，购置了气象色谱仪、液相色谱仪、种子培养机、紫外线分光光度仪等先进设备，创建了多功能农产品质量安全监测