广东人禽流感防治应急预案

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1、广东省人禽流感防治应急预案目录第一部分总则1一、目的1二、工作原则1三、编制依据1四、疫情预警分级2第二部分组织管理3一、人禽流感疫情应急处理领导小组3二、人禽流感疫情应急处理专家指导小组3三、专家评估委员会4四、机构职责5第三部分疫情控制8一、病例确认8二、疫情分级响应8三、响应级别的调整与终止13第四部分医疗救治14一、指定收治医院14二、成立医疗救治专家小组14三、加强医院感染控制14第五部分疫情报告、信息管理与发布14一、疫情报告14二、信息管理与发布15第六部分保障措施16一、加强技术培训，提

2、高应对能力16二、完善检测网络，提高检测能力16三、加强生物安全管理，确保实验室生物安全17-86-四、加强监督检查，确保措施落实17五、做好物质储备，保障经费支持18第七部分附则18人禽流感诊疗方案（2005版修订版）20广东省人禽流感疫情应急处理领导小组及各专家组名单31禽流感密切接触者判定标准和处理原则35人禽流感消毒、院内感染控制和个人防护技术方案42人感染高致病性禽流感应急监测方案52人感染高致病性禽流感健康教育要点61人禽流感病例流行病学调查方案65人禽流感标本采集及实验室检测技术方案77-

3、86-第一部分总则人禽流行性感冒（以下简称“人禽流感”）是由禽甲型流感病毒某些亚型中的一些毒株引起的急性呼吸道传染病，也是我国传染病防治法中规定的按甲类管理的乙类传染病。到目前为止，已证实可感染人的禽甲型流感病毒亚型有H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3等，其中H5N1型禽流感病毒感染人后病死率很高。由于人类对禽流感病毒普遍缺乏免疫力，以及病毒可能出现的变异，世界卫生组织（WHO）认为该疾病可能是对人类存在潜在威胁最大的疾病之一。一、目的为了贯彻国家和广东省传染病与突发公共卫生事件相关法律法

4、规，科学、规范、依法、有序地构建预防为主、防治结合的人禽流感应急反应机制，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，减少人群感染机会，有效地控制疫情蔓延扩散，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进广东省社会稳定和经济发展，特制定本应急预案。二、工作原则预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应、依靠科技。三、编制依据-86-《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关法律法规，卫生部《人感染高致病性禽流感应急预

5、案》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省突发公共卫生事件应急预案》。四、疫情预警分级根据动物禽流感疫情危害程度和/或人禽流感发展趋势，参考《广东省突发公共事件总体应急预案》预警级别分级原则，将人禽流感疫情由低到高划分为四个级别，即：一般（Ⅳ级）、较大（III级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色作为应急响应级别警示色。（一）一般疫情（Ⅳ级）出现以下情况之一：1.本省范围内出现疑似或确认禽类高致病性禽流感疫情，但没有发现人禽流感病例；2.省外出现人禽流感疫情对本省

6、造成直接威胁时(如输入性人禽流感疑似病例)。（二）较大疫情（III级）本省范围内出现以下三种情况之一：散在的人禽流感临床诊断病例、实验室确诊病例、输入性人禽流感确诊病例（尚未发生人传人）。（三）重大疫情（Ⅱ级）省内出现多点或多起聚集性病例（未发生人传人或仅发生有限的人传人）。（四）特别重大疫情（Ⅰ级）-86-省内出现人传人病例，发生人禽流感暴发或流行。第二部分组织管理一、人禽流感疫情应急处理领导小组省、市、区卫生行政部门根据突发公共卫生事件应急处理需要，成立人禽流感疫情应急处理领导小组，在同级人民政府或

7、突发公共卫生事件应急指挥机构的统一领导和指挥下，按《广东省突发公共卫生事件应急预案》规定，各有关部门密切配合、协调一致，按照各自职责做好人禽流感应急处理的相关工作。人禽流感疫情应急处理领导小组，主要由卫生行政部门领导及突发公共卫生事件应急处理办公室（简称应急办）、疾病控制、卫生监督、医政、规财、基妇、爱卫、科教等主要处（科）室负责人组成，负责指挥、组织、协调和部署本地区人禽流感防治工作。领导小组下设办公室，具体负责监督、协调和联络、制定各项治疗、控制疫情的措施、落实禽流感防治的各项具体工作。省人禽流感疫

8、情应急处理领导小组办公室设在应急办公室。二、人禽流感疫情应急处理专家指导小组省卫生厅根据人禽流感疫情情况和防控工作需要成立由疾病预防控制机构、卫生监督机构和医疗机构等有关部门专家参加的紧急疫情应急处理技术指导组织-86-。各市、县卫生行政部门成立相应的技术指导组。（一）医疗救护专家指导小组：主要由传染（感染）科、呼吸科、ICU、儿科、急诊科等专科的专家组成。根据卫生部《人禽流感诊疗方案（2005版修订版）》（附件1）负责制定诊断标准、治疗方