中共贺州委员会办公室

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1、中共贺州市委员会办公室办发〔2017〕39号中共贺州市委办公室贺州市人民政府办公室关于印发《贺州市全面推行河长制工作方案》的通知各县（区）党委和人民政府，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体，各处级以上事业单位，各民主党派贺州市委会，中直和区直驻贺单位，各市直企业：《贺州市全面推行河长制工作方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共贺州市委员会办公室贺州市人民政府办公室2017年9月30日-22-贺州市全面推行河长制工作方案根据中央、自治区的统一部署，按照自治区《关于全面推行河长制的实施意见》和《全面推行河长制工作方案》要求

2、，为扎实做好全面推行河长制工作，确保各项目标任务如期完成，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央、国务院和自治区决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、以牢固树立五大发展理念为引领，切实改善河道生态环境质量，促进生态文明建设进程，为贺州市经济社会健康发展和全面建成小康社会提供优良的环境保障。（二）工作原则1.坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用关系，强化规

3、划约束，促进河湖休养生息、充分发挥河湖功能。2.坚持党政领导、部门联动。-22-建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级管理、属地管理、联防联控，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的系统性网格化工作格局。3.坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同江河湖库实际，兼顾统筹上下游、左右岸的关系，形成区域协调合作，实行一河一策、一库一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。4.坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良

4、好氛围。二、工作目标（一）到2017年年底，建立贺江、桂江干流及其主要支流县级以上河长制。（二）到2018年6月，全市江河湖库全面建立河长制，形成覆盖市、县、乡、村四级河长体系，出台相关配套制度及考核办法。（三）到2020年，全市水资源得到有效保护，水域岸线合理利用，水环境质量总体保持优良，水域面积总体保持稳定，城市建成区黑臭水体得到消除，水生态持续向好，逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库管理保护目标。三、组织体系（一）河长体系1.组织体系。构建行政区域与流域相结合的河长制组织体系，分级分段设置市、县、乡、村四级河长，形成系统性网格化的江河湖

5、库管理保护工作格局。-22-2.设立市级总河长、河长。市总河长由市委和市人民政府主要领导担任。桂江、贺江和大型水库设立市河长，由市人民政府领导担任。3.县、乡分别设立总河长、河长，村设立河长。县（区）、乡（镇、街道）总河长由同级党委和政府主要领导担任；大中型水库、桂江、贺江及其主要支流流经的县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）分级设立河长，由相应的县（区）、乡（镇、街道）政府主要领导和村（社区）党组织书记担任；其他河流湖库所在县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）按行政区域分级分段分片设立河长，由同级领导担任。（二）工作机制实行以河长负责制为核心的各项责

6、任制，形成由河长负责组织领导、河长会议会商决策、部门分工负责、河长制办公室督导考核的闭环管理机制。分级建立市、县河长会议制度，各级河长会议由本级总河长、河长、成员单位负责同志出席。市河长会议成员单位由市发展改革委、市工信委、市公安局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市规划局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市卫生计生委、市市政管理局、市水产畜牧兽医局、市水文局、广西贺州海事处、广西昭平海事处等单位组成。如因工作需要，可相应增加成员单位。各单位明确1名处级领导为成员和1名科级干部为联络员。县（区）结合实际参照确定县河长会议成员单位

7、。-22-建立跨县（区）河流河长联席会议工作机制。市人民政府领导担任河长的江河，河长联席会议由市河长召集。其他跨县（区）河流河长联席会议原则上由所占河段最长的县（区）河长召集。（三）组织机构1.设置市、县两级河长制办公室，乡（镇、街道）根据实际设置河长制办公室。2.成立市河长制办公室，设在市水利局。市河长制办公室为市人民政府常设机构，办公室主任由市人民政府分管领导兼任，市水利局和市环境保护局主要负责人兼任常务副主任，日常工作由市水利局牵头承担。（四）工作职责1.总河长、河长职责（1）总河长对本级行政区域江河湖库保护负总责。负责组织领导本行政区域江河湖库

8、的管理与保护工作，承担总督导、总调度、总协调职责；负责指导、督导同级河长、下级总河长和组织协调