镇健全和完善村（居）务公开和民主管理制度的实施方案

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1、镇健全和完善村（居）务公开和民主管理制度的实施方案镇健全和完善村（居）务公开和民主管理制度的实施方案镇健全和完善村（居）务公开和民主管理制度的实施方案镇健全和完善村（居）务公开和民主管理制度的实施方案镇健全和完善村（居）务公开和民主管理制度的实施方案镇健全和完善村（居）务公开和民主管理制度的实施方案镇健全和完善村务公开和民主管理制度的实施方案镇健全和完善村务公开和民主管理制度的实施方案根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》文件精神，为认真贯彻实施党的十六大提出的“健全基

2、层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，适应我镇发展的新形式，进一步推进我镇社会主义政治文明、精神文明、物质文明协调发展，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标指导思想。充分认识进一步做好村务公开和民主管理工作的重大意义，实行村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益和构建和谐社会的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进

3、程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚持党的领导，推进基层民主政治建设，维护农村社会稳定，密切党同人民群众的关系，巩固党在农村的执政基础、促进我镇政治、经济和社会全面协调发展。工作目标。通过采取一系列有效措施，真正把村务公开和民主管理这一关系广大群众切身利益的大事抓紧、抓好，抓出实效，提高到一个新水平，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。二、组织机构建立成立以镇党委书记为组长，镇长、分管副镇长为副组长，

4、其余党、政领导为成员的村务公开协调指导小组，明确责任、各施其责，确保此项工作的落实。镇村务公开民主管理协调指导小组成员名单如下：组长：副组长：成员：协调指导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，、为成员，办公室设在镇党政办。各村也应建立相应的机构，制定工作方案，做到机构落实、人员落实、经费落实、责任落实。三、时间安排和方法步骤该项工作从200年10月20日开始，至200年11月30日结束。第一阶段宣传发动、建立机构和完善制度成立镇村务公开协调指导小组，各村对村务公开机构作调整。各村务公开监督小组、民主理财小组成

5、员，应通过召开村民大会或村民代表会议在村民代表中推选产生。村务公开监督小组成员负责村务公开制度的落实。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组及其成员应当热爱集体，公道正派，有一定议事能力，其中应有懂财务知识的成员。村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村

6、务公开监督小组成员中推选产生。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责报告工作。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理的开支。村务公开监督小组由5-7人组成，其中设组长1人；民主理财小组由3人组成，其中设组长1人。各村要将工作做细、做实，要充分体现民主管理的原则。制定方案和完善制度职责各村要在区实施方案的基础上拟定切实可行的实施方案。按方案要求的内容和时间严格开展工作。各村应拟定完善适合本村基本情

7、况的各项制度，并在村民大会或村代表会议上通过。拟定的制度有村民自治章程、第六届村民委员会任期目标、村规民约、村党支部工作职责、村民委员会工作职责、村委会主任职责、村委会副主任职责、村务公开监督小组职责、民主理财小组职责、村民小组长职责、人民调解委员会职责、治安保卫委员会职责、村民代表会议的职权、村民代表的义务、村民代表的权利、村委会办公制度、村干部座班制度、村务公开制度、村务公开监督制度、村级财务管理制度、村民委员会选举制度、村委会定期向村民代表报告工作制度、两委联席会议制度、村民会议制度、村民代表会议制度、

8、村民代表联系户制度、民主评议村干部制度、村干部廉政制度、民主决策程序图、村务公开程序图、民主理财程序图等制度、职责、图。以后的工作严格按有关制度办理。加强宣传发动。要充分利用广播、电视、专栏、标语等新闻媒体和召开群众会，张贴大小标语等多种形式，广泛进行宣传，宣传如推行村务公开和民主管理的重要性和意义，使村务公开工作深入人心，增强广大村民的法律意识和民主意识，确保此项工作的完成。第二阶段阵地建设各村要