西方行政制度期末复习

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1、一、名词解释行政制度：是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。（P3）单一制与联邦制：联邦制是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家；单一制是指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。（P86）责任内阁制：内阁制是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。它是西方国家及其他一些国家由内阁（政府）总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。它强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。（P56）总统制：是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。它是

2、西方国家的一种比较典型的中央行政制度形式。总统制强调总统在政府中的至高权位和作用。但是，在与国家的其他政权机关的关系上，它们是平等的。（P62）单选区简单多数制：主要指每个选区只能选出一名代表，每位选民投1票，由选区内得票最高的人当选，不需要获得过半数选民的支持。单一选区相对多数决制主要有两大特色：一是容易走向两党竞争及两党制，一者，在“赢者全拿”的规则下，小党在先天上就不容易生存；二者，选民为了不浪费选票，一般都会把票投给当选机会较大的党，以防止自己最不喜欢的政党上台，在后天上不利于第三党的生存。（网络综合）雅典民主：雅典式民主是在公元前508年于古希腊城邦雅典发展出的一套民主

3、体系。公元前6世纪末，执政官克里斯提尼进行改革。他建立十个地区部落，以地域部落为单位进行选举；设立五百人议事会，由各部落轮流执政；每部落各选一名将军组成十将军委员会；继续扩大公民大会的权力等。这次改革基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来。雅典民主可以被看作是一次对直接民主制度的实验——因为选民并非选举民意代表而是直接参加对立法和行政议案的投票。这种制度为希腊文明的发展做出了巨大的贡献。（维基百科）罗马共和制：是古罗马在公元前509年到公元前27年之间的政体。三权分立为其主要特征。三权分立是古罗马共和国的基本政治体系，也是被后人认为古代最经典的

4、政治体系之一。这种结合了君主、议会、共和三种政体基本特点的体制为其称霸一方提供了保障。古罗马人创建的共和制是一种精密的混合政体，体现了一定程度的均衡与自由。（网络综合）封君封臣制：封君封臣制度包括封臣制和封土制两方面。封臣制是指通过委身式使一个人屈从、服役于另一个人的一种人与人之间的关系;封土制则指以一定条件封授一块土地给下属终身使用的制度。（硕士论文）大宪章：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了《大宪章》，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相

5、是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。人权宣言：《人权宣言》是在法国大革命时期颁布的纲领性文件。人权宣言以美国的《独立宣言》为蓝本，采用18世纪的启蒙学说和自然权论，宣布自由、财产、安全和反抗压迫是天赋不可剥夺的人权，肯定了言论、信仰、著作和出版自由，阐明了司法、行政、立法三权分立、法律面前人人平等、私有财产神圣不可侵犯等原则。(百度百科)5一、简答题1.法国半总统制的特点P71（一）总统处于国家权力的中心地位。总统的特殊权力有三项：解散国民议会的权力，举行公民投票的权力，行使宪法第16条规定的非常权力。这三项特殊权力是法国第五共和国

6、总统权力扩大的突出表现。（二）议会的地位明显下降。议会是法国立法机关，两院共同行使立法权、审批国家预算权和监督政府权，但这些权力都受到了诸多限制。（三）政府由总统控制。法国最高行政权掌握在总统手中。（四）从实际政治运作来考察，半总统制的实质是一种可变性共和政体。国家权力的中心在总统；但在特定的条件下，议会可以弹劾总统，这时权力中心在议会。国家政治权力中心的这种滑动与当时的政治形势和政党态势紧密相连。2.英国首相的职权与内阁的关系（一）首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。（二）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会

7、议。英国政府的决策程序是这样的：首先由各部讨论，然后，某些解决不了的问题，则上呈给内阁委员会。只有当某些问题牵涉面太广，争论太激烈，才能提交内阁会议。而只要首相愿意，他可以在每一个环节上插手，施加压力，使问题按首相的意图得到解决。（三）首相在内阁会议上可以操纵讨论。首先，许多大臣只对本部门的事务熟悉，他们在讨论中很难说服对情况全面了解的首相。其次，由于内阁现在已经扩大为20余人，根本不宜于开展任何讨论。首相作为主持人，可以通过巧妙地安排讨论程序，而随意地操纵讨论。最后，首相对付内