施工企业专职安全管理人员安全生产管理简明教程

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1、第一章安全生产管理概述第一节2006年11月1日国建建设部办公厅《建筑施工机械租赁行业管理办法》，提出行业实行行业自律行业确认实行“三自”的方针1、企业自愿申报2、自主决定3、以信用评价为基础的行业自律国外安全生产管理发展概括1、德国的法制化管理采取了重对策，轻处罚的原则2、美国企业的安全第一的理念3严格执行规章制度是美德两国的共同特点安全生产的概念：所谓安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总

2、称管理的概念：四个基本要素1、管理主体既管理者2、管理的客体即被管理的对象3、管理的手段及管理的方式办法4、管理的目的安全生产管理体制；改革前；国家监察，行政管理；群众监督；发展成；企业负责，行业管理，国家监察，群众监督；改革后，政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持。安全生产法主要有13项内容：1只有具备安全生产条件才能从事生产经营安全生产管理的基本原理：9条1、系统原理2、整分合原理3、反馈原理4、封闭原理5、弹性原理、6人本原理7、能级原理8动力原理9激励原理安全生产管理方针2

3、005年10月11日前我国安全生产方针“安全第一，预防为主”2005年10月11日后“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本原则《中华人民共和国宪法》规定：加强劳动保护，改善劳动条件“三不伤害”原则教育广大职工做到不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害“四不放过”原则指发生安全事故后原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任者没有追究不放过“五同时”企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全

4、生产工作落实每一个生产组织管理环节安全生产管理基本措施1安全技术措施2安全教育措施3安全管理措施专职安全管理人员的权利1遇有严重隐患或违反规章制度的行为，有可能立即造成危险和特别紧急的不安全的情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理专职安全管理人员主要职责1负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录2现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况3对作业人员违规行为有权予以纠正或查处4对施工现场存在安全隐患有权责令立即整改5对于发现重大安全隐患，有权向企业安全管理机构报告6依法报告生产安全事故情况第二章安

5、全生产法律法规基础宪法是我国的根本大法具有最高的法律地位和法律效力地方性法规江苏经国务院批准较大的市为无锡苏州徐州南京多选题全选单选题选徐州法律规范的种类1强制性规范：强制性规范又称命令性规范，指对于权力与义务的规定水分明确吗，而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的法律规定2禁止性规范禁止人们作出行为抑制行为的法律文件多以“禁止、不得、不许、不准、严禁”表述法律规范的效力1法律规范的时间效力2法律规范的空间效力3法律规范对人的效力本书所讲的法律责任是指狭义法律责任法律责任认定原则：1责任法定原则2责任自负

6、原则：狭义法律责任是针对违法者的行为而设定的，凡实施了违法行为的人必须承担法律责任，而且必须是对立承担责任，即只能限于he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibili

7、ty,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5违法者本人，不能连其亲属或其他人3法律责任与违法行为相适应原则4责任平等原则特殊原则：1无过错责任原则2公平责任原则3连带责任：追究法律责任必须坚持责任自负原则，并不排除民法和行政法的某些特殊情况，允许有连带责任或者责任转移的存在法律责任种类1违宪责任2行政责任：工人与法人因违反行政管理法律、法规的行为而应承担的行政处罚主要有警告、罚款、暂

8、扣或者吊销许可证‘暂扣或者吊销执照、拘留等七种3刑事责任4民事责任侵权责任是指行为人侵犯国家、集体和公民的财产权利以及侵犯法人名称和自然人的身份权时所承担的责任一事不再罚原则指行政处罚的实施机关对一个违法对象的同一个违法行为，不得以同一事实和依据两次以上的处罚行政处罚种类：1警告2罚款3没收非法财物和违法所得4责令停产停业5暂扣或者吊销许可证和执照6行政拘留7法律、行政法