全国渔业发展第十二个五年规划

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1、全国渔业发展第十二个五年规划目录一、“十一五”渔业发展主要成就...1（一）渔业经济平稳较快发展，为实现农业农村经济好形势发挥了重要作用...1（二）渔业产业结构进一步优化，发展水平和产业竞争力显著提升...2（三）资源养护事业迈上新台阶，增殖放流等养护措施取得历史性突破...2（四）强渔惠渔政策力度不断加大，产业基础和民生保障能力不断增强...3（五）渔业综合管理能力逐步增强，海洋维权护渔职能和作用凸显...3二、“十二五”渔业发展面临的形势...6（一）有利条件...6（二）制约因素...7三、“十二五”渔业发展的指导思想、基本原则和发展目标（一）

2、指导思想...10（二）基本原则...10（三）发展目标...12四、重点任务...17-32-（一）大力发展生态健康的水产养殖业...17（二）积极发展环境友好的增殖渔业...18（三）统筹发展可持续的捕捞业...18（四）着力发展先进的水产品加工流通业...19（五）鼓励发展文化多元的休闲渔业...20（六）加快建设渔业设施装备体系...21（七）不断完善现代渔业科技支撑体系...21（八）建立健全资源环境保护管理体系...22（九）着力推进渔业安全保障体系...23（十）大力强化现代渔政执法保障体系...24五、区域布局...25（一）生产主导区

3、...25（二）生态建设区...26（三）功能拓展区...27六、重点工程...29（一）渔政渔港建设工程...29（二）水产良种化推进工程...29（三）养殖池塘标准化改造工程...30（四）水生动物防疫保障工程...30（五）水产品质量安全保障工程...30（六）远洋渔业拓展工程...30（七）水生生物资源养护工程...31-32-（八）科技创新与应用能力提升工程...31七、保障措施...32（一）加强法律制度保障...32（二）完善产业扶持政策...32（三）促进经营机制创新...33（四）加快人才队伍建设...34（五）深化对外交流合作...

4、34“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快现代渔业建设的战略机遇期。为明确“十二五”时期我国渔业的发展思路、战略目标和主要任务，促进渔业经济又好又快发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，制定《全国渔业发展第十二个五年规划》。一、“十一五”渔业发展主要成就“十一五”期间，党中央、国务院坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，不断强化强农惠农政策，加大“三农”投入力度，为我国渔业经济平稳较快发展创造了良好的环境。五年来，全国渔业系统坚

5、持以科学发展观为指导，扎实推进现代渔业建设，顺利完成了“两确保、两促进”-32-的任务目标。渔业在保障粮食安全、增加农民收入、促进生态文明、维护海洋权益、建设社会主义新农村等方面做出了重要贡献，在探索和实践中国特色农业现代化发展道路中发挥了积极作用。（一）渔业经济平稳较快发展，为保持农业农村经济好形势发挥了重要作用。五年来，渔业克服了自然灾害严重、国际金融危机冲击和国内经济环境复杂多变等不利因素，保持了平稳较快发展，成为农业农村经济中重要的支柱产业和富民产业。2010年，水产品总产量5373万吨，年均增长4.1%；渔业经济总产值1.29万亿元，渔业产值

6、6751.8亿元，分别年均增长11.0%和10.6%；水产品出口额138亿美元，连续11年居国内大宗农产品出口首位；质量安全水平稳步提升，产地抽检合格率连续5年保持在96%以上；水产品市场供给充足，价格年均涨幅4.9%，为丰富城乡居民“菜篮子”供给，稳定农产品价格发挥了重要作用；渔民人均纯收入8963元，年均增长9.8%。（二）渔业产业结构进一步优化，发展水平和产业竞争力显著提升。“十一五”末，水产品总产量中养捕比例由“十五”末的67：33发展为71：29；渔业二三产业产值比重达到48%，水产品加工业稳步发展，企业规模不断壮大，加工能力提高了30%；渔

7、业发展方式转变步伐加快，以“两带一区”-32-为代表的优势水产品养殖区域布局基本形成；水产健康养殖全面推进，累计改造标准化养殖池塘1000多万亩，创建标准化健康养殖示范场（区）1700多个，工厂化循环水养殖、深水抗风浪网箱养殖等集约化养殖方式迅速发展；国内捕捞业发展平稳有序，作业渔船结构有所改善；远洋渔业结构继续优化，大洋性公海渔业比重由46%提高到58%，成功启动实施南极海洋生物资源开发项目；休闲渔业蓬勃发展，成为带动渔民增收的新亮点。（三）资源养护事业迈上新台阶，增殖放流等养护措施取得历史性突破。2006年国务院发布《中国水生生物资源养护行动纲要》

8、，养护水生生物资源成为国家生态安全建设的重要内容。中央和地方财政大幅度增加增殖放流投入，全国累