河北交通运输安全生产风险管理实施办法

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1、河北省交通运输安全生产风险管理实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强全省交通运输安全生产风险管理，规范安全风险的辨识、评估和管控工作，防范遏制安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、交通运输部《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》以及其他相关法规制度，制定本实施办法。第二条本实施办法适用于全省交通运输行业安全风险的辨识、评估、管控与监督管理。第三条从事交通运输生产经营活动的企事业单位（以下简称交通运输生产经营单位）是安全生产风险管理的实施主体，应依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度，开展本单位管理范围内的风险辨识、评估和管控等工作，落实较大

2、及以上安全风险登记、重大危险源报备和控制责任措施，防止和减少安全生产事故发生。第四条省交通运输厅指导全省交通运输行业的安全生产风险管理工作。各市（含定州、辛集市）交通运输局和厅直有关单位指导管辖范围内的安全生产风险管理工作。第五条全省交通运输安全生产风险管理工作坚持“单位负责、行业监管、动态实施、科学管控”的原则。第二章分类分级第六条本实施办法所称的安全风险，是指生产经营过程中发生安全生产事故的可能性。19第七条全省交通运输行业的安全风险按照业务领域分为道路运输风险、水路运输风险、港口营运风险、交通工程建设风险、交通设施养护工程风险、铁路运输风险和其他风险七个

3、类型，每个类型可按照业务属性分为若干类别。第八条风险等级按照可能导致安全生产事故的后果和概率，由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级。第九条重大风险是指一定条件下易导致特别重大安全生产事故发生的风险，记录符号为A，用红色标识。较大风险是指一定条件下易导致重大安全生产事故发生的风险，记录符号为B，用橙色标识。一般风险是指一定条件下易导致较大安全生产事故发生的风险，记录符号为C，用黄色标识。较小风险是指一定条件下易导致一般安全生产事故发生的风险，记录符号为D，用蓝色标识。同时满足两个以上条件的，按最高等级确定风险等级。第十条各重点领域风险等级判定标准，由相

4、应的省级管理机构组织制定并发布实施；交通运输部风险辨识判定指南发布后，其有规定的依其规定执行。第三章辨识、评估与管控第一节辨识与评估第十一条交通运输生产经营单位的安全生产风险辨识分为全面辨识和专项辨识。全面辨识是生产经营单位为有效掌握本单位安全风险的分布及状况，对本单位全部生产经营活动开展的全面系统的风险辨识；专项辨识是生产经营单位为及时掌握本单位重点业务、重点环节、重点部位和管理对象的安全风险状况，对本单位生产经营活动范围内部分区域开展的风险辨识。19第十二条全面辨识应每年不少于1次，专项辨识应在生产经营环节及其要素发生重大变化，或交通运输管理部门有特殊要求

5、时开展并按规定时限完成。安全风险辨识结束后，应形成风险清单。第十三条交通运输生产经营单位应按照相关法律法规、标准规范的要求，针对本单位生产经营活动范围及环节，编制风险辨识手册，明确风险辨识的范围、方式和程序，并组织本单位职工进行学习。第十四条交通运输生产经营单位的风险辨识应针对影响安全生产事故发生及其危害程度的致险因素进行，一般包含以下方面：（一）从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态；（二）生产经营基础设施、运输工具、工作场所等设施设备的安全可靠性；（三）影响安全生产外部要素的可知性和应对措施；（四）安全生产管理机构、工作机制及规章制度的合规和完备

6、性。第十五条交通运输生产经营单位应依据风险等级判定标准（指南），对风险清单所列安全风险进行逐项评估，确定风险等级以及主要致险因素和控制范围（措施）。第十六条安全风险致险因素发生变化超出控制范围的，交通运输生产经营单位应及时组织重新评估并确定等级。交通运输生产经营单位可委托第三方服务机构或成立评估组，对较大及以上安全风险的等级评定、变更和销号进行评估，出具评估结论。生产经营单位成立的评估组成员应包括生产经营单位负责人或安全管理部门负责人和相关业务部门负责人、2名以上相关专业领域具有一定从业经历的专业技术人员。19第二节管理与控制第十七条交通运输生产经营单位应依据

7、安全风险的等级、性质等因素，科学制定管控措施，严格落实管控责任，主动从组织、制度、管理、技术、应急等方面进行有效管控，对存在较大及以上安全风险的生产作业场所、区域、设施、岗位等实行重点管控。第十八条交通运输生产经营单位应建立风险动态监控机制，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，按要求对辨识出的安全风险进行监测、评估和预警，及时掌握风险状态和变化趋势。第十九条交通运输生产经营单位应严格落实安全风险管控措施，保障必要的投入，将风险控制在可接受的范围内。第二十条交通运输生产经营单位应当建立健全安全风险公告制度，在醒目位置、重点区域设置安全风险告知栏，并通过制作岗

8、位安全风险告知卡、编制安全手册、组织讲