城区商贸流通管理调研报告

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1、城区商贸流通管理调研报告  商贸流通业是城区产业的重要支撑。xx城区商贸流通业起步晚,但发展快、效果好。要进一步做大做强城区商贸流通业,必须进一步强化商贸流通业管理,提高商贸流通业服务水平。  —、xx城区商贸流通管理状况  城区商贸流通管理体制演变  建国初期,原江北县人民政府设工商科,对国营商业和私营商业实行领导管理。1956年撤销工商科设商业科,后撤销商业科成立商业局,领导管理江北县百货公司、煤建公司、纺织品公司、食品公司、专卖公司、饮食公司、贸易公司,管理县城市场及公私合营商业合作企业。XX年机构改革时,将区财贸办公室、商业局、市场建设办公室撤销后组建商业委员会,主管全区商贸流通

2、业、饮食服务业和市场建设工作。目前,一般商贸流通企业管理全部与政府主管部门脱钩。政府主管部门只对成品油、液化石油、危险化学品、易燃物品、散装水泥、酒类、拍卖等特种商业行业实施行政审批、行政检查和行政执法等直接管理。工商、质监、药监、卫生等部门,对商贸流通业的设立和运行按其职能进行管理。  城区商贸流通管理的运行机制  1、产业规划引导。近年来,xx城区商业发展,按照商住分开,人车分流,立体开发,集中打造的原则,以提升城市形象、核心竞争力及城市价值的理念定位,编制了两路中心商圈和冉家坝中心商圈规划,以及城区商业网点规划、物流业和会展业发展规划等配套规划。按照这些规划招商引资,一大批知名商家

3、入驻商圈,形成了金港国际xx美食大道、金易时尚街、xx特色餐饮街和聚信国际建材城、五金机电城、檀香道一号家居馆和港汇家具城等几条特色街和专业市场。  2、政策导向。区委、区政府为了鼓励商贸流通业发展,先后出台了《加快酒店会展业发展的意见》、《建设美食名区的意见》、《发展龙溪地区现代服务业的意见》,配套出台了加快商贸流通业发展和评选特色商业街办法等政策。通过政策引导,限制准入,推动商贸流通行业向集中规模化、上档次特色化方向发展。  3、有效服务。政府主管部门按照“企业兴则xx兴”,“企业是我们的上帝”的理念,制定了《重点企业定期沟通交流制度》、《重点企业跟踪服务制度》。每年召开两次重点企业

4、沟通交流会,广泛听取企业意见,协调解决重点企业用地难等难题。推行首问责任制和投诉举报制,用制度保证企业反映的问题及时解决。通过举办xx国际五金机电模具交易会、中国水煮鱼之乡暨美食文化建设论坛,扩大消费规模促进消费规模升级。开展商贸流通20强企业评选活动,引导企业做大做强。帮助企业树立品牌意识,提高知名度和影响力,使安福汽车等8家企业进入全市商贸流通企业100强。支持行业协会自我服务、自律自强,搭建行业协会与政府对话的平台,实现和谐双赢。  4、招商引资。政府主管部门建立了国际重点贸易企业档案体系,立足于引进大、优、强商家。XX年引进和新开业物业流通项目50个,其中,世界500强和跨国公司

5、所属商贸集团有6家落户xx城区,在西南地区区级城市中名列榜首。  城区商贸流通业在现行体制下快速发展  xx城区商贸流通业的管理,从总体上看,顺应了社会主义市场经济体制建立的大势,因而推动了城区商贸流通业快速发展。XX年以来,我区社会消费品零售总额增速连续5年居全市第一,总额跃居主城区第6位。成功创建“中国水煮鱼之乡”,加州美食街荣获“中华美食街”称号。城区商贸流通业吸纳了10多万人就业。  二、xx城区商贸流通管理的瓶颈问题  (一)区级决策层认识不够到位  决策者重第二产业和重GDP的观念尚未发生根本性转变;重工业、重城区规模扩张,轻商品流通业发展;对商贸流通引导生产、提升城市形象、

6、解决大量人口就业、降低经济运行成本、促进社会和谐建设等功能认识不足。认识的偏差,妨碍了政府对商贸流通业发展的人力物力及优惠政策的投入。  城市规划与产业规划对接不好  因受法律法规和体制制约,商贸部门无法参与城市规划,甚至对规划的建议也无正常渠道沟通表达。导致城市建设规划与产业发展衔接失当,商贸产业空间布局不当,城市建设与商贸流通难以协调发展。规划的法律约束力不强,龙溪、两路商业规划被随意更改已屡见不鲜。  商贸流通发展用地难  城市规划中的短视行为,导致政府手中没有可供大型商业流通项目的建设用预留地。由于缺乏大型流通项目用地,致使一大批知名商业项目一直未能进入,法国欧尚集团,xx商社汽

7、贸公司总部,大浪淘沙国际俱乐部等品牌商贸企业只能望地生叹。  开发建设平台缺失  近年来我区商贸流通业虽有长足发展,但发展仍处于较低水平。XX年两路中心商圈销售额仅为12亿元,只有江北区的16%,更无法与渝中区、沙坪坝区媲美。其原因是缺少一个专门的商圈建设管委会,没有用抓工业发展的办法,全力推进中心商圈建设。  个别部门服务意识不强  商家落地xx,要生存发展壮大,必须得到政府各个部门的支持、帮助和服务。但某些部门为发展服务的观念淡

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