博湖国家重点生态功能区产业准入负面清单

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1、博湖县国家重点生态功能区产业准入负面清单制度实施方案（征求意见稿）为认真贯彻落实国家重点生态功能区战略，有针对性地引导和约束产业发展，根据《关于印发新疆维吾尔自治区17个新增纳入国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行）的通知》（新发改规划〔2017〕1796号）文件精神，结合实际，特制定我县国家重点生态功能区产业准入负面清单制度实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大和十九大精神，全面落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发

2、展理念，认真落实国家、自治区产业政策，明确市场准入范围，合理引导投资方向，加快推进生态文明建设和生态文明体制改革，增强可持续发展能力。二、基本原则（一）遵循政策，依法合规。树立依法行政理念，严格贯彻落实国家和自治区相关产业政策规定，确保负面清单各条款合法、合规。（二）合理划分，明确类别。以《新疆维吾尔自治区17个新纳入国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行）》为基础，结合博湖县实际，正确划分企业投资的一般性领域及行业类别，将不利于企业投资准入和扩大对外开放的产业项目列入负面清单。（三）动态管理，适时调整。根据企业投资法律法规和改革发展需要，跟踪负面清

3、单实际应用影响效果，适时补充、完善、修改和调整。三、目标任务博湖县属生物多样性维护型生态功能区。博湖县产业准入负面清单（以下简称《清单》）涉及国民经济7门类15大类25中类25小类，其中禁止类涉及国民经济3门类6大类7中类7小类,；限止类涉及国民经济6门类12大类18中类18小类。本行政区域内的自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、饮用水水源保护区等区域的管控要求依照相关法律法规执行。（一）限制类1.门类：A 农、林、牧、渔业大类：01农业管控要求：（1）禁止发展非节水农业，现有非节水农业在2020年12月31日前完成节水改造；（2）禁止施用高

4、毒农药，逐步减少化肥、农药使用量；（3）严禁以毁林开垦、烧山烧荒、侵占湿地、林地、草地等农牧业开发。责任单位：县农业和畜牧兽医局、林业局及各乡镇人民政府2.门类：A 农、林、牧、渔业大类：02 林业  中类：022造林和更新  小类：0220造林和更新管控要求：（1）禁止种植不适合本地气候、生态环境的生态林、经济林；生态林、经济林树种限于沙棘、白杨、胡杨、沙枣、红柳等耐旱性较强的树种；（2）禁止建设浇灌型原料林基地、纸浆原料林基地。责任单位：县林业局及各乡镇人民政府3.门类：A 农、林、牧、渔业大类：02林业中类：024木材和竹材采运小类：0241木材采运管控

5、要求：（1）禁止对天然林进行商业性采伐；（2）禁止对公益林采伐（二级国家公益林抚育和更新性质的采伐除外）。责任单位：县林业局及各乡镇人民政府4.门类：A 农、林、牧、渔业大类：02林业中类：025林产品采集管控要求：禁止超过资源环境承载能力的林产品采集。责任单位：县林业局及各乡镇人民政府5.门类：A 农、林、牧、渔业  大类：03 畜牧业  中类：031牲畜饲养管控要求：（1）禁止在开都河沿岸500米范围内、城镇建成区布局养殖区，现有禁养区里项目于2017年12月31日前全部退出；（2）禁止在草蓄平衡草地超载放牧，禁止在禁牧草地放牧，按照年载畜量不超过25万只

6、羊单位的标准控制天然草场牲畜数量；（3）草蓄平衡区按核定载畜量放牧，其他区域实行舍饲圈养，未达到舍饲圈养的应在2020年12月31日前实现舍饲圈养；（4）新建养殖区必须配套建设牲畜排泄物集中处理设施，现有养殖区2020年12月31日前完成配套牲畜排泄物处理设施建设。责任单位：县畜牧兽医局、环保局及各乡镇人民政府6.门类：A 农、林、牧、渔业大类：03 畜牧业中类：032家禽饲养管控要求：（1）禁止在乡村和城镇居民区等人口集中区域、城镇建成区和河流两岸100米范围内新建养殖小区，现有禁养区里项目于2017年12月31日前全部退出；（2）养殖区内应在2020年12

7、月31日前配套建设家禽排泄物处理设施。责任单位：县畜牧兽医局、环保局及各乡镇人民政府7.门类：A 农、林、牧、渔业大类：04渔业中类：042水产养殖小类：0422内陆养殖管控要求：（1）禁止新建湖泊、水库网箱投饵养殖项目；（2）对现有湖泊、水库网箱投饵养殖项目在2020年12月31日前退出。责任单位：县博斯腾湖管理局及各乡镇人民政府8.门类：A 农、林、牧、渔业大类：05农、林、牧、渔服务业中类：052林业服务业小类：0529其他林业服务业管控要求：严禁使用化学防治技术降低外来物种入侵危害，允许采用生物防治技术或物理防治技术有效控制外来物种对本地生物物种的侵害

8、，有效控制蔓延态势，保持多样性物种平衡