其他行政权力事项实施

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1、其他行政权力事项实施矿山地质环境保护与恢复治理方案审查1事项类型其他行政权力2基本编码3实施编码4事项名称主项名称矿山地质环境保护与恢复治理方案审查子项名称5实施主体合山市国土资源局6实施主体性质法定机关7承办机构合山市国土资源局地环办8联办机构无。9办理地点合山市建安路一号10办理时间工作日：上午9:00-12:00、下午14:30-17:30（冬时令）上午9:00-12:00、下午15:00-18:00（夏时令）11咨询及监督电话咨询电话0772—6493007监督电话0772—649300612设定依据1.《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日主席令第74号公布，自19

2、97年7月1日起施行，2009年8月27日修改）第十五条设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。第二十一条关闭矿山，必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准。2.《矿山地质环境保护规定》（2009年5月1日国土资源部令第44号发布实施）第十二条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准。9第十五条采矿权人扩大开采规模

3、、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，并报原批准机关批准。2.《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号）第二点“治理方案”的审查：（1）采矿权申请人或采矿权人按要求编制完成的“治理方案”，应按采矿权审批权限，报具有相应审批权的国土资源行政主管部门组织专家开展评审和审查工作。主管矿山地质环境保护与治理恢复的业务部门负责评审组织工作，并委托具有一定技术力量的单位承担具体评审工作。（2）负责评审组织工作的国土资源行政主管部门要建立和完善“治理方案”评审专家库。专家库要由水文地质、工程地质

4、、环境地质、采矿工程、岩土工程、土地整理、生态环境、工程预算等相关专业领域的专家组成。专家库成员应具有较高专业技术水平，熟悉国家矿产资源开发和矿山地质环境保护管理等方面的法律法规、政策及技术标准。入选专家库的专家名单要向社会公告。3.《广西矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求》（桂国土资发〔2014〕84号）。13实施对象合山市行政区域内的采矿权人。14行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。15权限划分《矿山地质环境保护规定》第十二条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准。根据《关于印发广西矿山地质

5、环境保护与土地复垦方案编制技术要求的通知》（桂国土资发〔2017〕4号）要求，自治区国土资源厅审查厅本级审批登记矿山的地质环境保护与治理恢复方案；市国土资源局审批市级审批登记矿山的地质环境保护与治理恢复方案；县国土资源局审批县级审批登记矿山的地质环境保护与治理恢复方案。16行使内容合山市国土资源局审批县级审批登记矿山的地质环境保护与治理恢复方案。17通办范围无。18办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限10个工作日。919实施条件根据《关于印发广西矿山地质环境保护与土地复垦方案编制技术要求的通知》（桂国土资发〔2017〕4号），方案有关要求为：（一）编制单位编制资格审查申请人可按

6、要求自行编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。但矿山地质环境恢复治理方案中的地质灾害危险性评估部分应由具有地质灾害危险性评估资质的单位编制，甲级地质灾害危险性评估资质单位可以承担一、二、三级地质灾害危险性评估，乙级地质灾害危险性评估资质单位可以承担二、三级地质灾害危险性评估，丙级地质灾害危险性评估资质单位可以承担三级地质灾害危险性评估。（二）《方案》编制依据、适用年限审查　　1.《方案》编制主要依据是矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用方案或矿山开采设计。　（1）审查引用的法律法规、政策性文件及技术规范、

7、标准是否齐全；　（2）审查收集的前人勘查及矿产资源开发利用方案和矿山开采设计文图资料是否齐全；　（3）审查调查精度是否达规范规定的要求。　（4）审查评价边坡（含采场边坡、废石、废渣、废土堆放边坡等）稳定所需的坡度、坡高、岩土结构和岩性、结构面等参数是否有实际调查测量资料；评价地面塌陷地点的岩性、结构、厚度，浅层岩溶发育状态、地下水位动态变化等参数是否有实际调查资料；评价含水层破坏的含水层、隔水层有关参数，特别是按《矿山地质环境治理恢